1864年11月30日，上个月10日刚被林肯提名并在议会通过的新任内政部长伊莱休.B.沃什伯恩，连同司法部长詹姆斯.斯皮德草拟了《解放宣言》，并向国会进行了提案。
米利坚联邦国总tong林肯在国会山向所有人宣布，继去年实施的《宅地法》之后，这次他的政府又颁布了新的法案，要在米国范围内实施《解放宣言》，解放米国境内的所有黑nu。
这还得了，南方的米利坚联盟国直接喊话林肯，如果不将该法案撤销，南方将会对北方发动强大的攻击。
对此，欧洲各国都沉默了。
虽然欧洲早已经在二十多年前开始颁布了各种各样的禁止买卖奴隶的法律，因此也对米国南方的种植园黑奴买卖很是反感。但是就跟别人做坏事可以指责，但是那是不影响自己的利益的，如今南方种植园的黑奴虽然是在帮南方种植，可是种出来的粮食作物等，其实很多都想向英国等国家以低廉的价格出售的，也就是说这些黑奴干出来的成果，其实欧洲不少的国家都有受益。
林肯的这一轮颁布《解放宣言》，各国虽然为了国内人民的反感，而做出了赞赏的样子，其实心底下都再埋怨林肯尽是在搞事情。
因此各国表面赞同北方林肯，私底下带着报复的不满心思，直接向南方联盟国总统杰弗逊.汉密尔顿.戴维斯出售各类枪支大炮。
就威廉四世所掌握的数据，英国竟然私底下答应向工业较软南方的米利坚联盟国，转手现役枪支超过20万支，战马1000匹。
法兰西也向南方供应了1000门大炮。
甚至西班牙，也似乎向其提供了枪械超过5万支。
堪称军事大单。
北方的米利坚联邦国则是因为工业实力强劲，倒是没有在枪支上需求紧迫，但是在军事上战术技巧上，却是相当的缺乏。
于是向沙俄帝国、普鲁士王宫和荷兰王国等请求派遣陆军海军专业人士支援他们的军队进行训练，甚至也向法兰西提出请求。
自从原本的米国内战开始，被分为北方的美力坚联邦国和南方的米利坚联盟国，并开始受到各国承认后，双方局势搅着，达到了一个平衡，米国其实已经逐渐了安静下来了。
可是这份宣言的出现，却是让南方断根之痛，南方又怎么可能忍得住不发疯呢。
“自米国内战以来，我们只是执意依据‘宪法原则’而战，只求实现联邦实现联邦完整统一，而不涉及废奴之事。
又加上交战了2年多来，双方虽然各有胜负，但总的来说是是南方胜得多一些。
一开始，我们的的做法深得民心，更有利于稳住尚留在联邦之中的时隔蓄奴州，哄着他们不要叛离。
所以，一开始我都是以大局为重，不涉及废奴之事，民众还是能够理解的。
但是现在打了一年多了，南方的奴隶主不仅没有和解的意思，而且还气焰嚣张，面对这种情况，民众对我们内阁政府的政策开始产生了异议。
况且民众踊跃参军，原本是出于义愤，既要恢复国家统一，更要消灭灭绝人性的奴隶主。
英国和法兰西极力想染指我们的内部战争，而且还继续的表示要站在南部同盟的一边，
如果我们不能够快速的将南方打败的话，一旦英法等国介入，情况会更加的严重
大家也看到了，自战争发生以来，最近这段时间各地民众纷纷游行、机会、投递请愿书等，要求我们以大局为重，不要避开废奴的事，而且还要果断施政，有所创举。
甚至他们都提出除了解放黑奴之外，还应当允许他们参军、给农民土地、给民只能怪以土地、严惩在后方危害的歹徒。撤换无能之辈等等。
预计到看到了，我的内阁政府都做了。
1863年5月20日，我们顺应民意，毅然颁布了《宅地法》，宣布凡是忠于米利坚联邦国的成年人，只要教父10美元，便可以在西部领的土地160英亩。
耕地5年后，该土地便归其所有。
它的颁布受到了民众的热烈欢迎。
我们的受欢迎度直线上升。
但是民众也意识到，如果不打败南方，使得联邦同意，那么《宅地法》也难以施行，因为，西部领土如今南北都没有占领，它们是属于整个米利坚的。
于是很多人都报名参军，热情高涨。
这引来了一波北方参军热潮。
之后我们内阁政府又在两个月后，颁布了《没收法案》，规定凡是被认定背叛联邦的人，其家产全部没收，齐努力也全部解放。
总统有权招募奴隶平叛，此法受到了民众的欢迎。
这又是一波民众热情参军的开始。
而在1864年的11月30日，我们发布了预告式的《解放宣言》，预告自1865年1月1日起解放南部叛乱各州的奴隶，所有黑奴都将成为自由人，可以参加米利坚联邦国海陆军军人。”
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