大秦京城，随着年底到来，各部开始做年终总结，也就是盘账，商号需要盘账，而朝廷也是如此，一年赚了多少钱，花了多少钱，得有一个概念，要不然都不知道钱花在哪里。
“启禀圣上，今年朝廷的收支情况大致已经统计出来了，今年一年共收得税银两万万又四千余万两，其中田税·····”
方平作为百官之首的宰相，在跟上官云康汇报，他基本上不需要看奏折，对各类数字随口说来。
大秦在极致压榨之下，虽然丢掉了大半的地盘，但税收并不比之前更少，当然，这个代价是由无数百姓承担起来的，他们的生活水平比之前惨得多，可以说，要不是大秦军队的战斗力比之前强得多了，镇得住地方，更多的地方早已造反了。
不过今年的税收之中有一个特别的亮眼，那就是市泊司的海贸税收，大秦在沿海各个州府都设置了市泊司，今年收到了八百多万两银子的税收，这还不到一年呢，而且海贸的盛行也带动了各个行业的发展，比如粮食，布匹，香料等等，这些行业增长的税收还没算到海贸上呢，真要是算起来，起码几千万两。
如此强劲的税收数字，让所有人都注意到了，上官云康和瑞王等人对方平以及林海都报以善意的眼神，如果不是他们两个人，船业可没有这么容易盘活，也无法多收这么多的税收。
当然，大秦税收虽然多，但开支也非常的大，首先就是军费，各地守军的俸禄再加上上官云熙征战的开支，就达到了一亿多两，以及数百万石的粮食，税收的一半都填进去了，剩下的则是一些基本的开支，比如官员的俸禄等等。
林海还注意到，大秦对于基础设施的投入比去年有所增长，大概多了两三百万两银子，都是用在修路和开荒以及修建水利工程上的，这是方平改革的重点。
只可惜，这个数字在去年基本上是零的，今年增长了，在所有税收之中也是非常的低，常年的战争，正在大量的消耗大秦的国力。
道路和水利工程这些基础设施是会老化的，每年都需要大量的资金去维护，如果还要做更多的基础设施，那么所需的资金更加庞大，显然是战争拖住了方平改革的脚步。
方平一口气不停歇说了足足一个时辰，总算是把所有数字都说完了，上官云康点点头，表示了赞善，对方平的工作给予了肯定。
上官云康对方平是极为信任的，给予的权势非常的大，超过了大秦有史以来所有的宰相，官员任免，只要方平开口，基本上没有驳回的，如此信任，自然是得有回报。
上官云康肯定之后，解散了朝会，但林海这些核心人员留下来了，转到了皇帝办公的偏殿之中，布置好座凳，一众人员坐下。
“朕不让诸位大臣离开，其实就是对刚刚朝会的一种延续，方相刚刚只报了喜，没有报忧，方相，请继续吧”
“是，圣上，诸位大人，刚刚本相所说的数据都是真实的，我大秦今年的收支也就刚刚平衡而已，但这远远不够。
要知道今年大汉并没有出手，江州战事跟以往比起来，也就是小打小闹，明年要是有大战，我们必须要再多准备三千万两银子作为军费。
另外，今年我们大秦的疆域内是没有发生大型自然灾害的，这是不幸中的万幸，可本相派人查过各地的水利工程，基本上已经老化，需要投入资金去修缮，如果这时候不投入资金，到时候一旦灾害来了，我们会毫无抵抗之力。
另外就是农事的上的投入，比如推广从大汉那么获得的新粮种，新农具，这些都是要银子的····”
“方相，你就说，明年要多准备多少银子吧”
“五千万两银银子，最少”
方平叹口气说道，他这还是保守估算的，如果要是全盘展开他的计划，三五亿都不够，但没办法，他现在变不出来这么多银子。
“五千万两，这么多”
“这也太多了，要不然再加税？”
“万万不可，如今民众已经负担极重，千万不能再加税了，一旦加税，恐怕又会有民变发生”
“不加税，去哪里搞银子，方相，我可告诉你，皇族也没钱了，我们已经捐献多少次银子了，说是毁家纾难不过为吧”
“不会跟你们要银子的，大族那边也搞不到了，我们是一个王朝，得有王朝的气度，靠劫掠能劫多久”
方平回答道，他根本没想过再抢劫大族的，人家也是有脾气的，要是再压榨下去，那可是逼着人家造反了。
“方相，说说你的计划吧”
“是，圣上，我的计划其实很简单，那就是搞钱，第一点就是派出大量的探矿师，前往各地探寻矿产，不管是铜，铁，金，锡，还是煤，只要找到了矿，那就是一本万利的事情，可以派人直接挖矿。
第二点则是对于农事上的投入，银子还好说，关键是粮食，粮食是不能凭空出现的，得在土地上一点点的种，所以我们要加大对农业的投入，道路，水利工程，粮种，农具，开给钱的给钱，还有开荒，我们的投入都不会浪费了，只要不遇到大型灾害，我们投多少银子下去，都能翻倍的赚回来。
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