于是，清廷主动邀请英国人代办全国海关。对此，英国人自然是求之不得。
从此之后，清政府聘请洋人为“总税务司”，正式将海关交由洋人管理。
在聘请洋人管理前，清政府1年的海关关税大概是3百万至4百万两白银。聘请洋人后的第1年就达到了8百万两。此后年年攀升，1887年达到两千万两，到清末增加至4千万两。
可以说，海关收入为支撑风雨飘摇的晚清朝廷做出了突出贡献。
相比于满清朝廷，中华帝国内自然是人才济济。但相比于外国列强，尤其是相比于英、法、美这样的强国，帝国在人才储备方面还很不足。
革命军占领了上海，自然就要接管江海关。杨烜决定收回关权，但继续聘请洋人参与海关管理。
正如改革开放初期那样，我国曾大力吸引外资，大力引进外方管理，很多重要的管理职位都是聘请外籍管理人员。
江海关问题，只是千千万万个问题的缩影。杨烜保留租界，正是为了更好地解决这些问题，扫清华夏复兴道路上的障碍。
得到了杨烜的保证，奥姆甚是满意，说道：“皇帝陛下，我代表租界工部局，欢迎革命军进驻上海。”
杨烜很高兴，隔着桌子与奥姆握手。
包令的脸上也露出了笑容，问道：“皇帝陛下，志在推翻满清朝廷，又宣称继承满清朝廷签下的条约。我能否向奥姆先生那样，得到您的亲口保证呢？”
杨烜多次宣布继承条约，以争取洋人的支持。但实际上，在杨烜君臣上下的努力下，帝国先后禁止鸦片贸易、废除协定关税、废除领事裁判权，中外不平等条约已经趋于平等，于中国主权已经无害。
历史上，英国人曾面见洪秀全，建议合攻清朝，事成之后平分中国。洪秀全虽然昏聩，却断然拒绝了英国人的提议。不仅如此，他还拒不承认满清与列强签订的和约，坚决反对鸦片贸易。英国人掉头支持清朝，帮助清军剿灭太平天国。
日本人则走的是另1条道路。他们忍辱负重，通过明治维新崛起为东亚强国。经过英日同盟、日俄战争，日本逐步废除了外国强加给他的不平等条约，正式迈入强国俱乐部。
杨烜主持废除领事裁判权、协定关税，又刚与英法达成了废除兵舰自由停靠5口的初步协定，心情颇为愉悦。他坦然说道：“我们愿意继承满清政府与各国签订的条约，前提是在平等互利的基础上。
“譬如，协定关税不合国际贸易通则，应行废除，外国军舰自由出入中国通商港口，危及华夏国防，不合国际惯例，应行废除；鸦片贸易毒害健康，应行废除；领事裁判权侵害华夏司法主权，应行废除……
“以上内容，我们都已达成共识。希望两国公使督促本国政府和商人，积极履行以上承诺。作为补偿，我们愿意开放更多的通商港口，全面实施民法、商法、刑法等新式法律，对洋人采取更加友好的态度……”
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