农历十二月二十八，马上快过年了。若按太平天国的天历计算，圣国的新年却是在农历新年的后面五天，不过，广州城新占之地，再加上冯云山并有意放宽这方面的限制，广州城内的百姓还是习惯按照农历新年来过。
正当广州城内圣军和百姓张灯结彩，准备庆祝新年的时候，冯云山召集手下诸多将领一道，宣布准备对圣军进行军制改革。
“圣王，眼下，圣军形势一片大好，加入圣军的百姓也越来越多，为何要搞什么改制呢？”罗大纲不明白，疑惑地问道。
“是啊，圣王，现在的军制不是挺好的么，林某担心一旦变动，会造成军心不稳，损伤战力。”林凤祥也跟着劝道，当然，他们也是好心提醒冯云山。
“我赞成圣王改制！”刚刚领兵赶到广州城的陈玉成插话道，这还是他第一次以高级将领的身份参加圣王召集的会议，有心要好好表现一下。
冯云山微笑着看着陈玉成，笑道：“四眼兄弟，你倒是说说看，为何赞成改制？”
“这个。我也说不上来，凡是圣王觉得好的，我都赞成！”陈玉成狡猾地回答，逗得在座的众人都哈哈一笑。
冯云山平时和手下将领们一起，比较轻松，不像太平天国那样，等级森严，即便是冯云山这样的元老，也不能开个玩笑，让现在的冯云山非常反感。所以，脱离太平天国主力后，他便让整个圣军的环境变得宽松许多。当然，有好也有坏。
“那四眼就说说现在军制的问题。”陈玉成被众人一笑，涨红了脸，咬咬牙一发狠，还真想到一个理由，开口道：“现在圣军编制完全沿用原有的太平军编制，五人为伍，五伍为两，四两为卒，五卒为旅，五旅为师，五师为军，感觉在战场上指挥起来，十分吃力不说，还非常混乱。原来以旗帜下令，击鼓为号，可现在都是枪炮一响，战场上声音如雷，浓烟滚滚，什么鼓声都听不大见了。”
见在座的将领都纷纷点头认同，陈玉成接着说道：“而且现在圣军的将领也军制混乱，无法统一指挥。就拿我率领的圣四军来说，作为军帅，率领圣四军，若是以后我升为监军总制了，还是我率领圣四军，但下面的圣四军军帅就被架空了，他便去插手更下面去充当师帅的角色，要是哪天我上面还有将军、指挥、检点，临上战场，人人来指挥，岂不是混乱不堪？”
冯云山一脸欣慰，这陈四眼在军中锻炼这么久，终于也开始成熟起来。他点点头，接着问道：“四眼兄弟说的意见很重要！其他兄弟也都说说吧！”
谭绍光见陈玉成抢了风头，也不甘落后，他年纪比陈玉成大，提升也比陈玉成早，也是第一次参加这种高等级的会议。
“圣王，确实如四眼兄弟所说，现有的五五制原则编的圣军军制，有些与眼下使用的火枪火炮武器脱节。”谭绍光毕竟成熟很多，加上在猎德炮台镇守期间，大量使用火枪火炮后，他琢磨了好一阵，对圣军军制这块有些研究了。
见冯云山用鼓励的眼光看向自己，谭绍光一阵振奋，继续说道：“圣军的军制，是仿照周朝的军制编制，在以刀矛为主的战争时代，可以集中军力，适合大规模集团作战。但对于如今主要以火枪火炮为主武器的战争模式，则有些不合适了！一支部队过多，士兵太过密集，炮弹或者枪弹打过来，无法规避，也不利于战场上的指挥。所以，我觉得很有必要进行改制。”
冯云山笑了，这谭绍光想不到很不错啊，有头脑，又经历过数次作战，还会分析总结，是个军事大将的好苗子。
“圣王，我说说吧。”经过半年的与众人磨合，左宗棠逐渐融入了以广西老兄弟为主的圣军将领圈子，在这种军事会议上，也开始发言了。
“我认为圣军的军制需要改编，也必须改编！”左宗棠斩钉截铁地说道：“理由刚才陈将军和谭军帅都说过了，还有一点，现在圣军士兵过多，指挥臃肿不堪。比如圣一军的一万三千人，现在扩编严重竟然扩展到一万六千人。导致出现一个圣一军，留在道州有二千人，留在桂阳郴州有一千人，在广州又有一万三千人。这样的编制，等于失去原本的意义！”
“而且一军人数众多，起不到原本圣王要求的灵活机动作战的目的。在如今火枪为主的情况下，难以有效指挥。并且，目前的圣军层级也有很大问题，一方面，上面的将领层级过多，从单军帅以上，便有监军、总制、将军、指挥、检点、丞相等众多层级，各层级对一军干预过多，容易指挥混乱。另一方面，圣兵的层级却过于简单，两司马以下，只有普通圣兵和伍长之分，圣兵和圣兵之间没有等级差异。”
左宗棠说完，其他人都不再说话，众人已经明白了目前圣军军制的问题所在，也明白改制势在必行。
见众人说完再无意见，冯云山一锤定音道：“既然大家都认识到现有圣军兵制的问题，为了适应以后的战争，那便对现有军制进行改编。”
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