唐绍仪显然并不认可徐建寅的判断，他立刻翻出自己的笔记，然后十分确定的说道：“徐总长，根据去年4季度和今年一季度的报告，情况远不到你说的严重，确实存在部分工厂亏损，但是涉及面并不算太大……”
这时候，秦铠已经开口打断唐绍仪的判断，“少川，仲虎所说的情况或许只是个苗头，不过，据我在海外对工业体的研究，这种情况是难以避免的……况且，民营工业的竞争对于整个国家工业体系而言，我认为是有益无害的……作为政府，我们要做的，不是去限制，而是要规范，制假伪劣的工厂要坚决依法取缔，同时，对于专利要坚决保护！”
说到这里，一旁被找来的国民议会议长张佩纶已经明白了他今天坐在这里的任务，显然就是要为这种新的民营工业体尝试建立国家的管理规范，这正是议会存在的价值……而且，在秦铠内阁领导下的议会，完全成为了一个高效的法律制造机器！
“总理，我在一周内会成立以工业部、商业部专员以及法律专家构成的调研组，立刻赶赴南方评估这一情况，将在年底前完成相关法律条文的拟定，并通过议会立法！”这位张大才子琢磨了一下，给出了自己的计划。
“张议长，这方面徐总长应该已经有了很多的设想，我看可以分两步走，调研组依照你的计划去评估，可以先由内阁草拟一份民营产业指导意见，那些产业民营可以涉足，那些不能涉足……比如涉及国家机密、国家安全的，这些就不行，比如与资源法案相抵触的就不行！”秦铠立刻十分明确的给出了一连串的指示。
看到张佩纶点头应下，他转头又朝徐建寅、唐绍仪说道：“仲虎，不要担心南洋重工系的盈利能力，不管民营还是我们国字头的产业，最终都会为国家产生他们的价值……工业部在资源产业方面的布局，可以放心大胆的去打开局面，这些，原本就是为重工业服务的东西，投入市场，同样拥有极高的盈利能力！”
秦铠的这番话，立刻让徐建寅看清楚了整个国家重工业的发展方向，煤铁复合体显然是重工业爆发式增长的基础，而国家资源法案将煤炭、石油、矿石等资源产业都打包给了国字头的企业，原本就是政府的重大倾斜，唯一例外的只是为配合疆域拓展开放的海外资源。
而过去五年间，各地地方资源产业的建设都投入了不少资本，事实上也取得了不少的业绩，但是，南洋重工在这方面更多的是以技术投入参股的形式存在，而秦铠现在的意思，显然已经不能满足各省各自为战的小规模，而是要求建立超大规模的资源产业。
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