并且为了胁迫朝廷，他在短时间内，就和郡内各大势力达成一致，完成瑞南郡一统。
朝廷不敢真正逼反严洛，是故虽没有承认严洛的自表，但也没有余力镇压。
只是下旨给总督雷浩渺处理，敦促严洛守好臣节。
作为朝廷五品郡守，光明正大的自立割据，朝廷尚且没有采取杀伐手段。
那周柏展现强大武力，攻取北安郡，自立安北都督府，又如何会被朝廷斥为反贼。
毕竟只是一个都督府，还没有称王称帝，也没有建国立制。
当然，在都督府内部，却是沿用的郡国之制。
安北都督府，原郡府正堂，第一次郡朝召开。
文武官员分列两班，都督府长史陈忠邦立于最前。
在三声悠扬的钟声响起后，周柏穿着绘制鱼龙蟒纹的礼服，自后堂大步而出。
“开朝，群臣跪拜。”陈忠邦高声呼喊，带头跪下。
“臣等，参见都督。”文武百官紧跟陈忠邦之后，大礼跪拜。
周柏向来不喜欢礼数繁冗，但很多规制偏偏需要礼数维持，就如这郡朝，他就没必要去强行改变。
有资格入这正堂上朝的，不过二三十人，但参拜声却是震动屋梁，这是全郡地位气运最高的一批人。
放眼看去，云合雾集，各自气运汇聚碰撞，形成一片小型云海，在这堂间荡漾。
随后周柏眼中闪过一抹精芒，望气术全力发动，这三十余位官员的本命就展现在他眼前。
要是被天庭知道，周柏有如此大能，可以观人本命，还是群观，必然要行天条律法，严惩不贷。
众臣头顶，一根根本命扶摇而起，穿透外运汇聚的云层。
与平苍开府相比，黄命还是稀少，傲然独立，但红命却是大盛，赤红一片，犹如红霞。
不是原来的白红、纯白之命的消失，而是他们跟着周柏经受考验，得到了蜕变本命的机会。
如周瑞的本命不过是红白，现在已然是纯正的出县红命。
堂间的气运景象，周柏比较满意，正是这些人拱卫他的体制根基。
光是坐在这里，他能清楚的感受到，自己的人主之运，在不断增强，而自己的气运也在扶持下方的臣子们。
主臣之运交汇扶持，方才把这一方小体制，不断扩张，最后成为一个国家体制。
观气行运不过几个刹那，周柏微微颔首，伸手虚扶：“诸位臣工，请起。”
“谢都督！”
待文武官员再度站好，陈忠邦得到示意，走上两步台阶，居于周柏下侧，面对百官。
这是周柏赐予他的权威，此时此刻，已经有不少人把他当作国相。
“奉都督之令，主持本次督府朝会，首先是通报统一全郡战役中的相关情况。”
“此战，伏魔军战死三百二十六人，守备军、山地营战死一千一百三十三人，民兵辅兵战死三百七十八人，重伤……”
光是战损减员就接近一千八百人，听到这个伤亡数字，在场所有人的心都颤抖了一下。
自主公起兵以来何曾有过这等伤亡，要知道和域外妖魔作战，伏魔军也才战死二百四十四人。
特别是文官，他们没有随军，都是在平苍听到前线天天告捷，但又哪里知道战争的残酷性。
那天晚上的前后两场大战，可是刀刀见血，是从未有过后退的白刃肉搏战。
战死人数没超过两千，其实已经让周柏稍稍好受一些，因为他知道，这就是争龙战争的残酷。
他唯一能做的，就是让这些忠诚战士，死后的利益得到保障。
“目前所有抚恤金都已及时发放到位，英烈家属俱已登记造册，发给各县存档，享受相关权益……无法继续留在军队的伤残军卒，正在根据个人意愿梳理安置去向，可保全军上下无后顾之忧。”
“参与此战者，加发一月军饷，人均授田五亩，另外根据战功増授……”
听到如此得体周全的安排和赏赐，武将这一列的壮汉，肉眼可见的表情轻松不少。
要是没有这些，散朝后，他们哪还有脸回去带兵，哪还有脸天天在士卒面前吹嘘，效忠都督多么好。
“若无异议，进行第二项议程。”
“第二件事，奉都督旨意，明确都督府体制，明确诸位官品和职责。”
此话一出，文武百官无论是谁，都竖起耳朵，死死盯着陈忠邦另外拿出来的一卷名单。
周柏这时先开口了：“陈忠邦听命，现封你为安北都督府长史，加内阁参政，总判府事，秩正六品。”
作为周柏麾下第一心腹谋士，陈忠邦自然是早就知道自己得到的官职，但他还是带着无比感激和尊敬的姿态谢恩。
“臣，叩谢都督。”
“请长史继续宣读吧。”
流程不能少，周柏给陈忠邦授官后，他才能名正言顺宣读接下来的内容。
“原伏魔将军府中枢六房，现升格为安北都督府六司，分别为吏、户、礼、兵、刑、工等六司，均为从六品衙门。”
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