历史证明，武陵蛮子的问题，单靠征剿、镇压或安抚都无法根本解决。
武陵蛮自汉光武帝时兴起以来，便一直叛乱不断，建武二十三年（47年），武陵蛮单程发动叛乱，为祸两年后才被平定。
建初元年（76年），武陵蛮陈从叛乱，被隔壁零阳蛮击破，三年（78年）冬，武陵蛮谭儿健等复叛，朝廷发郡之刑徒吏士五千人破之。
和帝永元四年（92年）冬，武陵蛮谭戎等叛，当朝发郡兵破之，七年（95年）复叛。
安帝元初二年（108），武陵蛮田山、高少等，以郡县“徭役失平”，聚结心怀怨恨者二千余人，攻城杀吏。州郡募兵将其平定，三年（109）秋复叛。
顺帝永和元年（136）冬，武陵蛮因朝廷增加租赋而生怨恨，遂杀乡吏，大举反叛。
永和二年（137）春，武陵蛮二万人围充城（今桑植县治），八千人寇夷道（今湖北宜昌近地），朝庭遣武陵太守李进讨之。
桓帝元嘉元年、延熹三年、元熹六年，每隔上三两年，武陵蛮便会发动一次叛乱，这种情况一直持续到梁末陈初。
可以说，武陵蛮人的历史，就是一部不断反叛与不断被镇压的历史。
屡叛屡败，屡败屡叛，杀不绝的武陵蛮人，总是悍不畏死、一次次地举起反叛的大旗。
究其原因，无外乎苛政盘剥、汉蛮冲突、抢夺资源以及文教失宣，但其中最重要的因素，还是蛮人精夫渠帅们膨胀的私欲和野心。
封建时代，蛮人百姓和汉人百姓一样，都是社会的最底层，被压榨的对象。
汉民要承受的，是官府、恶吏和地主豪强的多重盘剥，而蛮民头上虽然只有精夫渠帅，但他们受到的压榨和剥削，却一点也不比汉民少。
精夫渠帅对部族蛮人的控制，远远超过汉人官府和世家豪族，甚至大多数蛮人，都是他们的奴隶。
在蛮人的心目之中，精夫渠帅就是他们的主宰，他们不敢反抗精夫渠帅的压迫和剥削，甚至精夫渠帅们一声令下，他们还得拿起刀枪来为其拼命搏杀。
没有精夫酋帅的鼓动和号令，蛮民怎么可能起兵反叛？
就算有那份心，他们也没有那份威望和能力。
对于麾下有一千多名武陵蛮亲卫的韩端来说，这些情况他都十分清楚。
针对以上原因，他用了一个下午，和秘书监的秘书郎以及中军的记室参军们一起，制定出了一份平蛮详细计划。
首先，要派人前往蛮人地区进行文教宣传，宣扬“汉蛮一体、诸夏同源”的思想，化解汉人和蛮人之间的族群矛盾。
同时，大力宣传大明朝土断、清籍、废奴、减租减税等新政，激发、鼓动蛮民起来反抗压榨盘剥他们的精夫渠帅。
其次，大量收集各种药材，特别是箭毒木解药，为下一步大军进入武陵地区平叛作准备。
汉人常常谈蛮色变，其实最顾忌的还是他们的箭毒，虽然这种生产毒液的毒树极为稀少，蛮人们不可能大量装备使用。
但有备无患，先准备好解药总是没错的。
最后则是平定武陵之后各郡县官吏的选拔和任用，以及各种新政的施行。
这一点尤为重要。
武陵蛮的问题必须从根子上来解决。
否则，就算除掉了领头的精夫渠帅，平定了叛乱，用不了两年，又有其他精夫或渠帅冒出来，率领蛮人们旧事重演。
韩端未雨绸缪，早在数年前便在溆浦、沅陵等地大量招募武陵蛮人充任亲卫部曲，当时萧振等人还有些不理解，觉得根本没有必要如此大费周章。
但是现在，他们却不得不佩服皇帝陛下目光之长远、谋划之周全。
“澧阳、沅陵、辰阳、溆浦，夜郎……每县只挑选十余人潜回即可，但这些人必需识文断字，能说会道，熟悉我大明施行的一系列惠民仁政，特别是废奴！”
“可告诉彼等，只要配合官军剿灭那些精夫渠帅，朝廷在武陵设立官府之后，便会为彼等解除奴隶身份。”
“到时彼等可入黄籍，能分田地，轻徭薄赋，也能吃饱穿暖，不比时下一年到头做牛做马，还吃不饱饭要强？”
“陛下说得是，这样的日子，正是我等以前梦寐以求的。”
李虎憨笑着挠了挠脸颊，随即又有些担忧地道：“陛下，每县只回去十来个人，万一有事，我等恐怕应付不来……”
“你怕人少，但朕觉得人多了反而容易坏事。”
韩端正色说道：“你等此次回去，不是和精夫渠帅们正面对战，而是暗地里发动民众、打探消息，为大军进剿作准备。”
说到这儿，韩端又想起后世我党的敌后工作，那做得才叫是出神入化。
其它的韩端记不清楚，但“发动群众”这一点，却绝对是克敌制胜的法宝。
“最多十日，大军便会沿沅水、澧水直抵沅陵和澧阳，你等万一有事，可暂时觅地潜伏，待大军到后发起强攻。”
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