在他看来，大秦人也好，匈奴人也罢，并没有什么本质的区别，不过是发展程度存在差异罢了。
如果大秦能够传承万年，长盛不衰。靠的绝不是军事，而是文化。
只要生活在大秦各地的百姓，真心的认同大秦的文化，拥护大秦的文化，哪怕大秦暂时会分裂，日后也会统一。
这就是文化的力量。
......
扶苏的计划就是，其他部族进入大秦的统治之后，先设立属国，维持他们的习俗不变。
然后潜移默化的用大秦先进的技术、文化改造他们，最终他们会与大秦人一般无二。
最后，再取消属国的设置，改设郡县。
扶苏相信，大秦文化就是世界上最先进的文化，没有能够拒绝它。
扶苏认为，天下人都是大秦人，只不过有的人成为大秦人的时间早一些，有的人晚一些罢了。
为了促进匈奴人的改造，扶苏还给他们派去了官员，交他们耕种和文化。
大秦一向是以吏为师的。
扶苏规定，匈奴人每学会一个秦字，直接奖励一文钱。学会一百个秦字，奖励一只羊。学会一千个秦字，奖励一头牛。
这无疑极大的促进了匈奴人学习大秦语言的积极性。
同时，为了解决陇西遗民的繁衍问题，扶苏专门拿出了一笔钱。
凡是从内地带家眷前往河西之地的，国家奖励三千钱。
凡是娶匈奴女子为妻的，国家奖励五千钱。
总是，扶苏用尽了一切办法推动河西地区的发展，一切都在向着更好的地方发展。
用不了多长时间，河西之地建设的就会想大秦的内郡一样。
始皇帝时期，曾经有过一个移民开发的案例，十分成功。
当时，大秦北逐匈奴，占领了阴山、河南地，也就是河套平原以及以南地区。
始皇帝在这里设置了几十个县，迁徙了二十多万人进行建设，将这里建设成了富饶的乐土，被称为大秦的新秦中。
秦中就是关中，是大秦最富饶的地方。
新秦中的说法，大概类似于后世的“小上海”，就是说这个地方十分的富饶。
这个时代，江南地区还没有发展起来，所以不会有“塞上江南”的说法。
其实本质是一样的，就是用繁华富裕的地方进行类比。
扶苏希望，自己开发河西四郡也能向始皇帝开发河南地一样成功。
到时候，这里应该怎么叫呢？
新新秦中？
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