河东军北方以平阳为中心，尚有许多大城。平阳原本被匈奴单于于夫罗占据，后来于夫罗北归南单于庭，平阳便空置了下来。
田靖原来也想过尽快挥师北上收复河东军北部诸县，但是因为李、郭兵进河东，加上刚刚与匈奴和亲，也不愿意刺激匈奴的神经。所以田靖一直没有机会北上。
而现在却是北上收复河东各县的最好时机。田靖想到这里便让亲兵去请徐晃、赵俨、杨修三人来议事。
这时，献帝派小黄门到安邑传旨，加封田靖为征北将军。
田靖领旨谢恩，心中却纳闷，之前河东之战立功卓著，也不见封赏。如今却无功受赏，却让人觉得有些奇怪。田靖留下传旨的小黄门好生招待，一问之下才知道，此次封赏的不止田靖一人。
原来是前日上朝，车骑将军杨奉主动请辞车骑将军之职。曹操举荐杨奉为征东将军，开府，屯兵汝南，东征袁术。献帝则以曹操录尚书事，加封车骑将军。
田靖一听才知道原来朝中有这么大的变化。看来是杨奉不想坐困京城，而与曹操达成了协议，以车骑将军之职换取了汝南的控制权。不过曹操又怎么会那么好心，自然是希望杨奉能够作为南方的屏障抵挡袁术，又或者干脆希望二人斗得两败俱伤。
而给自己加封征北将军，开府，应该是献帝的有意平衡之举；又或者是曹操举荐，只为了将来封赏曹操的部下之时减少朝廷的阻力。不过不管怎么样，这个征北将军开府是非常重要的，至少可自己原本头疼的河东兵马编制问题现在是迎刃而解了。
送走小黄门之后，田靖决定正好与三人一起商议河东下一步的军事编制和军事部署问题。
田靖对三人说：“我之前对河东兵马的编制问题也有一个大概的想法，今日正好拿出来讨论。根据这么长时间的领兵经验来看，我觉得汉军的编制太乱。中郎将本应为领兵的最高指挥将领，但是现在权力却逐渐下降；杂号将军越封越多，官职大小混乱而领兵无定员；校尉原本是战时领兵的主要将领，现在往往成了低级将官，领兵不过数百。而原来秦时作为主要训练单位的曲、屯、什、伍等，现在往往成为了将军的部曲家兵。因为此，田某想对河东的军队编制做一番统一变革，以后形成定例。”
徐晃关心的是作战指挥，“如今的兵马编制由于随意性大，所以战场指挥往往要临时调整。而且现在不管是与凉州兵马作战，还是北上面对匈奴，东进剿灭黑山黄巾，都需要较大的作战单位。原来一校几百兵马确实太少。”
赵俨关心问题则是，“征北将军府的兵马与河东地方兵马编制如何统一，正兵与屯兵的编制如何统一，这样将来不论是作战生产还是补充兵员都会减少很多麻烦。”
杨修则提出秦制与汉制的不同，以及现在皇权旁落，诸侯各自为政出现的新的军事编制的特点。希望能够从中多借鉴经验，多吸取教训。
就这样四个人在田靖的将军府中厅讨论了一日，饭菜都是卫兵送进来的，吃完了再议。
第二日又是如此，直到深夜众人才算讨论出一套办法来。
具体来说就是，以原来秦汉的军事编制为基础，但是对各级将领领兵数量作出调整及具体规定。而且根据不同的兵种，调整领兵的数量。郡县守军以及屯军全部参照征北将军府的编制进行统一调整。
征北将军府军队编制如下：
步兵的最小军事单位为伍，每伍五人，以其中一人为伍长；
两伍为一什，设一什长，领兵十人；
五什为一屯，设一屯长，领兵五十人；
五屯为一曲，设一军侯，领兵二百五十人；
五曲为一校（部），设一校尉，领兵一千两百五十人，同时领亲兵一百人；
五校（部）为一营，设一中郎将，领兵六千二百五十人，同时领亲兵六百人；
五营为一军，由征北将军统领，领兵三万一千二百五十人，同时领亲兵三千人。
同时设立骑军，骑军最小军事单位为什，每一军事单位领兵数量减半。比如骑军什长领兵五人；屯长领兵二十五人；军侯领兵一百二十五人；校尉领兵六百二十五人；中郎军领兵三千一百二十五人。骑军的一军为三营，一军兵马为一万二千五百人。
同时设立谍报营，专司刺探敌情，监视跟踪，离间反间等工作。谍报营最低编制为什长级，一人；每屯五人；每曲二十五人；每校一百二十五人；一营六百二十五人，由中郎将统领。这也是田靖有感于当初长安之乱史达所部的杰出表现才想到的。
至于郡县守军方面，（都）郡尉同校尉之职，领兵之数也相同，边郡可增设骑都尉；县尉同军侯之职，领兵之数也相同，如果是大县，可设正副两校尉，领两曲兵马守卫县城。
屯兵编制同步兵，平时生产、训练，战时转为作战单位，或为辅兵或为辎重兵，且以屯兵为正兵的主要补充来源。
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