执委会在初步讨论之后又联合了人力资源部、商贸部、工业委员会、农业委员会、军事委员会以及建筑委员会等多个部门召开了一次较大的会议，对可能将要付诸实施的山西平乱行动作出计划。
根据计划，海军和商贸部都将派出部分运输船，将人员和物资运输到山东青岛的位置，接着物资和人员将经由青州府、济南府、东昌府、大名府、彰德府、潞安府最后进入平阳府。因为此刻的乱军基本上集中在平阳府一带，那么军事委员会的计划就是将战斗在平阳府的区域内终结，减少溃兵败逃中造成的伤亡。因为从邸报中得到的消息，叛军每次攻城或者作战，都会驱使老弱妇孺在队伍的最前列用以冲击武朝军队的阵线，那么可想而知孩子和妇女的成分应该不少，所以战斗中要尽可能地减少这些被排在第一线的炮灰们的伤亡，因此作为曲射火力的炮兵将要发挥极大的作用。
这次将要被派去山西作战的主战部队将由外籍军团第一营组成，下辖三个步兵连、一个炊事连，伴随这第一营行动的还有负责后勤的外籍军团后勤第一连，共有一千八百人。除了外籍军团，陆军教导炮兵大队的第一二两个中队也将一起被派往山西，其中第一中队的火炮主要为一六二九式滑膛炮，装备有九门，每门火炮都有专门的前车可以与炮身进行整合，组成一台四轮炮车，可以在不太平坦的道路上快速行驶，火炮前车上还设置有弹药箱，可以装载二十枚整合型炮弹，此外还有二十辆弹药输送车，可以运输两个到三个基数的弹药，保证炮兵中队在战斗中能够保持持续不断的火力输出；第二中队的火炮则分为两种，一种是短粗的臼炮，这种是根据南北战争时期臼炮仿制而成的，其曲射弹道可以达到五百米的准确射程。炮弹采用的是薄壳榴弹，这种榴弹里装填了大量的铁珠，外面又裹上了一层预制破片，由引信长短来设置爆破时间，可以调整炮弹射出后三到三十秒之间起爆。经过试射，这种臼炮能够最远达到一公里的射程，炮弹里装填有黄色炸药，能够在爆炸时对周边十米范围内有生目标进行杀伤，如果是空爆，则可以最大达到二十米的杀伤半径；第二中队的第二种炮则是号称包打天下的迫击炮，元老院陆军装备迫击炮也不是第一次了，还是在剿匪行动中围攻盘踞邦克山的行动中，就有三门试制的迫击炮参与了行动，并且给山上的匪军造成了肉体上和精神上的双重重大打击。但是因为当时使用的炮钢不合格，因此其中两门迫击炮的炮身发现了裂痕而无法使用，另外一门炮虽然没有出现裂纹，但是也不得不封存了等待后续的处理建议。随着现在东方钢铁厂的钢铁质量越来越好，迫击炮又被重新生产并装备回炮兵部队，这次使用的迫击炮还是以前老款的一六二九型六十毫米迫击炮，为了使用这批迫击炮，军工部门还专门重新开发了一批新的迫击炮弹，分为发烟弹和爆破弹两种，前者可以在落地触发引信后持续保持十分钟左右的烟幕，用以扰乱敌人指挥或者在敌前进行视线遮蔽，爆破弹采用了新的黄色炸药进行装填，使用的引信也是新式的弹簧触发引信或者延时引信，不过后者装备量极少，主要还是使用触发引信，能够给六七米范围内的有生目标造成杀伤。这些炮兵原来就属于炮兵教导大队，他们将在这场远征中吸取战斗经验，等到以后被派出去组建其他炮兵的时候，就能够尽快发挥作用培养新的士兵。这次行动因为李震需要给炮兵教导大队的第三四中队提供教学，因此无法亲临前线指挥，所以这次远征将由洪杰指挥。
派出的第一二炮兵中队装备相当好，但是也不能忽视了一线作战的士兵们的武器装备，这次外籍军团的主力武器当然是一六二八和一六二九年式步枪，士官大多装备了卡宾枪，官兵都有装备转轮手枪以保证在近距离战斗时至少还能发射六发子弹阻滞敌人。除了步枪手枪之外，外籍军团还装备了大批的手榴弹，这些手榴弹采用的是卵形手榴弹外形，采用拉发式引信来进行触发，随着化工厂的投产，硝酸铵的产量也是与日俱增，除了化肥，苦味酸也可以进行生产，只是因为生产者大多是知识程度不高的归化民，因此负责的军工部门元老们也不敢提高产量。不过好在苦味酸装填手榴弹也不用特别多，因此分摊下来每个士兵可以分摊到四枚手榴弹，这次远征可能会将所有的手榴弹全都送去在战场上检验成果。
此外外籍军团还装备有重机枪，没错，就是一六二八式重机枪，这种重机枪因为非常沉重，每个机枪组需要五个人，其中三个人抬机枪，两个人负责运送弹药，当战斗开始时，就会分为两组，一组两人分别为机枪手和观测手，剩下的三人则为供弹板装填子弹并且送入机枪。新的一六二八机枪通过了改进，可以在一定程度上提高射速，但是带来的问题就是水温很容易升高，尤其是战斗激烈的时候一箱子弹还没打完，水箱里的水基本上就被打完了。不过这次去的是冰天雪地的山西，温度倒是不太麻烦，打急了往雪地里一怼然后拔出来继续打就是了；除了重机枪，曾经装备给北上支队的一六二九年式轻机枪此时也已经小规模地装备到部队中去，士兵们对这种轻巧的能够突突突的机枪表示了极大的好感，这些新式轻机枪采用的是加重枪管，上面还增加了大量的散热片，能够在战斗中保持较长时间的连续射击而不至于损坏枪管，枪管也是可以更换的，而且这种轻机枪采用的是弹链，弹链供弹远远比供弹板供弹要方便很多倍，最好的地方则是这种新式机枪采用的子弹是七毫米金属弹壳的子弹，这种子弹不仅便于保存，而且可靠性也比纸壳弹要高得多，七毫米金属定装弹的重量还远不到以前老式十二毫米步枪弹重量的一半，士兵们能够轻易地携带更多的子弹进行战斗。由于弹头重量减轻，装填的发射药也要比十二毫米子弹减少很多，因此子弹的射程不仅没有减少，反而可以增加了一百米，现在达到了五百米的准确射程，最大射程可以达到八百米。唯一的缺陷就是这种机枪零件比较多，组装比较复杂，因此实验性装备数量不多，外籍军团总共就装备了三挺，等到了山西，还不知道会不会够用了。
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