在精灵世界的时候，卫旋查抄了巴布克和埃尔维斯两大家族。这两大家族称雄十万年，积攒了无以计数的财富，如今都便宜了卫旋，他乾坤袋中的金银珠宝用堆积如山来形容一点都不为过。至于粮食，那更是以千万斤计。所以说，蒯良最担心的钱粮问题，在卫旋看来根本不算个事。
听卫旋说得轻松，蒯良也就不再相劝，拱手道：“主公意欲整顿军马，当先裁撤老弱病残。然老弱病残若离军中，则无所养，久之恐寒将士之心。”
卫旋点头道：“子柔所言极是，凡裁撤之老弱病残军士，每人赐钱二万。近日剿灭苏代贝羽、收复南阳长沙之战中伤残军士，每人另赐钱二万，阵亡军士家属赐钱十万。日后抚恤，可照此例。”
当时一千钱就可以满足一个普通百姓一年生活所需，二万钱足够那些老弱病残军士过完余生了。不过这笔开销非常庞大，除了卫旋，别人还真没有这个底气。
蒯越起身说道：“主公若行此策，则召募兵马易如反掌。属下不才，数日之内，定帮主公集齐十万精兵！”
卫旋摆手道：“并非丁壮就可称之为精兵，卫某欲在城西岘山、江陵分设练兵之所，操练马步水军。凡应募者，三餐管饱，每月可另领饷银五百钱。年过四旬者，则予裁撤，入各郡县为衙役。”
蒯越为难道：“恐众军士不肯担衙役之任。”
所谓衙役，重点在役而不在衙。实际上，衙役也是徭役的一种，服役的都是普通百姓，只是尽义务，并没有俸禄可领。
卫旋来到这个时代一年多，自然清楚这个情况，不由笑道：“规矩人定，若是担任衙役，每月有三百钱可领，还有人不愿吗？”
蒯良已经不敢计算需要多少花费，反正卫旋说他有钱，那就由他去吧，只是想了想，又道：“如今三郡皆为主公掌握，辖下南阳三十六县，南郡一十七县，长沙一十二县，共计六十五县。主公欲谋大事，若各郡多留兵，则不足用。若少留兵，又不堪守。属下以为，可增各郡之兵，令其自守。”
卫旋一听就明白了，蒯良说的实际上就是地方军和正规军的区别。地方军负责守城兼维持治安，正规军负责四处征战、攻城掠地，两军各司其职。这个主意正中卫旋下怀，他不由颔首道：“就依子柔之言，小县置兵五百，大县置兵一千，郡城另置兵五千，皆为步卒，由郡守、县令分别统领，粮饷比照州军减半。另于州军中每五百人置一校尉，每千人置一中郎将，其上复置偏裨牙将。”
蒯良吃惊道：“主公擅置军职，恐违朝廷法度。”
东汉官制，朝廷连大将军在内，只有八位将军，另外只在一些特殊情况才会任命少量杂号将军，将军以下就是中郎将和校尉。所以，中郎将和校尉在军中的地位还是相当高的。但是按照卫旋的计划，中郎将和校尉一下子就变成了低级军官，在他们上面还多出了偏将军、裨将军和牙将军，而且谁又知道卫旋会不会再任命其他什么将军。
卫旋却笑道：“俸禄由吾州郡自出，关朝廷何事！”
的确，刘宏做皇帝的时候，连官位都要缴纳钱财去购买，又能指望朝廷拨付多少俸禄？地方官吏的俸禄，大部分还是靠地方自筹。既然是自筹，卫旋就算多任命几个官员，朝廷也没有什么办法。何况自从董卓当政以后，许多郡县早就不听朝廷号令了。
蒯良只是有些担忧道：“如此一来，三郡税赋已经不敷所支，还望主公切勿行横征暴敛之事。”
卫旋笑道：“卫某已经说过，钱粮之事，自有卫某独自筹措，不需先生费心。”
这样一来，的确花费不菲。随着卫旋占据地盘的扩大，这笔开销还会更大。即使卫旋乾坤袋中金银珠宝堆积如山，也绝对支撑不了十年时间。但是如果不能在九年之内回到二十一世纪，卫旋留下再多钱财也是枉然。所以，卫旋的目标并不是在东汉末年开创一个人人称道的盛世，而只是想在最短的时间内能够踏遍全球。
蒯良不知道卫旋的心思，听卫旋这样说，也就不再多言。
经过一番计议，卫旋对于整顿军马已经制定出一套完整的方略，无非就是裁撤老弱，召募新兵，严加操练，再分设地方军和正规军。解决了这些问题，卫旋也就毫不拖延，立刻下令，任命蒯良为南阳太守，蒯越为长沙太守，典韦为偏将军、亲卫统领，徐晃为偏将军、马军统领，黄忠、魏延为裨将军、步军统领，文聘为裨将军、水军统领。
……
议事已毕，蔡瑁回到自己府中，独坐厅中，闷闷不乐。
其妹蔡琼见状，问道：“兄长因何烦扰？”
蔡瑁叹息道：“为兄与州牧相交最早，然州牧分封诸将，就连蒯良、蒯越兄弟都做了太守，为兄却仍然只是个别驾从事。”
蔡、蒯两家同为襄阳望族，蔡家的声望犹在蒯家之上。但是如今，蒯家一门两太守，立刻将蔡家比了下去。蔡瑁身为这一任的蔡家家主，自然忧心忡忡。
蔡琼沉吟道：“小妹素闻这位新任州牧性好渔色，年方弱冠便纳有一妻二妾，又将曹操之妾卞氏、孙坚之妻吴氏、袁术之妻冯氏尽皆收入府中。兄长欲得其欢心，何不以美人进之。”
蔡瑁眼睛一亮，旋即又摇头叹道：“愚兄未识其喜好，若是所进非人，反为不美。”
蔡琼忽然说道：“兄长以为，小妹如何？”
“你！”蔡瑁大吃一惊，连连摇头道，“堂堂襄阳蔡家之女，岂有与人为妾之理！”
蔡琼却说道：“兄长为蔡家之兴盛殚精极虑，小妹又何敢独惜己身！”
这位蔡琼蔡二小姐就是历史上刘表的后妻蔡氏，正是她怂恿刘表废长立幼，结果把整个荆州白白送给了曹操。可见她是个没脑子的女人，又哪里会真心替家族考虑而甘愿自我牺牲？
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