而各地的户部清吏司又直接受制于地方的框框，也就是三司使。
黎朝的税赋因为阮氏、莫氏、郑氏占据多数良田，很难收上来，连年闹灾荒。
黎宜民没钱。
“要不让臣来？”柳溥试探性的问道。
练兵是需要一整套完善的政治制度和文化基础的，比如眼下大明皇帝练兵，就将自己的御书房移到了讲武堂去。
否则练着练着，就是黄袍加身情景复现，朱祁钰被威逼退位了。
黎宜民犹豫了片刻说道：“诸位爱卿，孤以为，还是各家拿粮纳饷，为我大越纾困才是。”
黎宜民还是要掌控平衡之道。
此时朝中有组建京营能力的唯有柳溥，其他人都没那个才能，但也要让军士们知道吃的谁家的粮，领的是谁家的饷。
丁烈，黎朝的户部尚书，他站了出来俯首说道：“臣可以调度此事。”
丁烈和阮炽向来共进退，阮炽死后，丁烈不得不硬着头皮站出来，代表他身后的庄园名主们争取利益。
柳溥的神情极为放松，眼神闪烁，手自然下垂，身体颇为松懈，可见他非常的放松。
回来了，一切都回来了。
“那就由丁尚书主持筹措京卫粮饷之务，不得怠慢。”黎宜民看着丁烈，满是温和的笑着说道。
满满都是熟悉的味道，这个味道太正了！
柳溥嗅到了制衡的味道。
这是他最熟悉的领域，这就是正统年间的政治风格，相互制约，相对平衡。
在这种环境里，柳溥可谓是如鱼得水。
柳溥继续说道：“臣有水阵军令三十一条、象阵军令二十二条、马阵军令二十七条、步阵四十二条，合计京卫升龙军一百二十二条！还请圣上过目！”
“凿海池以为水阵，海池屈曲百里，于池中设翠玉殿供圣上观阵，而池边作讲武殿，设壮士、神武、效力、殿前、五府、马闲、驯象等司，肄习拣练水象马步四阵十六卫！”
柳溥不仅拿出了京卫一百二十二条的军纪军令，甚至连场地都看好了，设五司做后勤，四阵十六卫的编制等都弄的有模有样。
连大阅的翠玉殿都规划好了。
黎思诚的眉头拧成了一座山，在他看来，这都是老大黎宜民授意柳溥在说的话。
不要看他说了什么，而是看他做了什么。
阮炽的脑袋都在地上扔着，黎宜民和柳溥可谓是沆瀣一气。
黎宜民向来暴躁，骄纵傲慢，喜怒无常，典型的一个无脑莽夫，但是黎宜民突然跟有了慧根一样，居然要真的弄京卫升龙军，而且还如此有章法，实在是让人匪夷所思。
黎宜民看完了这一百二十二条，交给了内侍宦官，让宦官传阅左右。
黎思诚看着这一百二十二条，更加疑惑，这是黎宜民能整出来的活儿？
黎宜民要是能整出这种活儿，还能被废了太子去做谅山王？！黎太宗都得撬开棺材板，从坟里爬出来，跪在地上磕头，叫他一声圣上！
黎太宗黎元龙短短二十年的人生里，都在致力于建立京卫，始终求之不得，最终不明不白的死了。
黎太宗始终无法建立京卫的主要原因，就是始终不得成法，无法形制，而这本厚重的奏疏里，一百二十二条，把京卫升龙军弄的明明白白，清清楚楚。
黎思诚不认为是老大的功劳，而那个老当益壮的柳溥，才是这一出大戏的主角。
“臣以为善。”黎思诚沉吟了片刻，还是认同了这升龙军组建的奏疏。
“好，好好！”黎宜民大喜过望说道：“诸公通力合作，朕希望早日在翠玉殿，看到这升龙军！”
朝议的时间很长，柳溥顺利的成为了京卫升龙军总兵官，在大明求之不得的京营总兵官，在安南国得到了。
散朝之后，柳溥开始搬家，他搬进了皇城之内，成为了黎越僭朝的核心之一，本来就是太尉的柳溥，有了实权。
虽然这个实权，还是个空中楼阁。
唐兴听完了柳溥的叙述，他自有渠道去验证柳溥所言真假，唐兴看着柳溥问道：“柳溥，你这是打算作甚？做黎越僭朝的定国柱石？”
唐兴听完这升龙军四阵十六卫，再看着那厚厚的京卫一百二十二条，心中对柳溥的怀疑就加深了许多。
这玩意儿一旦练成，那大明和黎越僭朝就有的打了。
“李指挥想说，一旦这升龙军建成了，将是不弱于瓦剌的天下第三强军？”柳溥为唐兴补全了他的心里话。
唐兴点头。
柳溥却颇为淡定的说道：“李指挥啊！海池屈曲百里疏浚靡费，更遑论讲武殿和翠玉殿营建，五司营建，征兵等事。”
“就是建成了，发不出粮饷来，那这升龙军对黎朝是福是祸？”
“那个黎元龙一直想建京卫，为何没建？建了也养不起。”
柳溥给黎宜民、黎思诚、丁烈等一众黎越僭朝的君臣们画了一张永远不可能实现的大饼。
柳溥满是追忆的说道：“李指挥在缇骑，吃的粮是白粮，用的铳是燧发手铳和鸟铳，出门就是大将军炮、楯车，自然不知民间疾苦。”
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