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第54章 活动中心建设的程序和规矩

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修建活动中心的事定下来后,主要工作就落在了我的头上。马书记和王主任打心里不大支持建设村委会,他们认为多一事不如少一事,资金落实困难也是他们担心的,他们觉得要是负债建设,今后没钱支付工程款,自己脱不了干系。因此跑部门他们也推三阻四,今天说有这事,明天说有那事,不肯去,最后这个光荣而艰巨的任务就落到我的头上。

我也能理解,马书记、王主任他们的担心肯定是有道理的,村委也就像一个家庭,摊子铺大了,负债多了,睡觉都不踏实。再者说,村干部也都还种得自己家的土地,天天跑村上的事,家里的一亩三分地荒芜了,如何示范带动作表率,如何带领群众发家致富?我却不同,我是国家干部,全脱产工作,工资也比村干部高得多。我想我多做点事、多跑点路也没啥大不了的,同事之间也要相互体量,相互支持。

搞工程建设,我是大姑娘上轿头一回,不懂!但是不懂可以学呀。我始终秉持一种理念,就是这些事务都不是造原子弹、发射火箭、放卫星,不是高科技。高科技咱们学不了,不是高科技,那就是一回生二回熟的事。凡事只要肯用心学习、钻研,没有做不好的。

我问同学小李,小李告诉我说,工程建设怎么办,应该发改局管,发改局说了算。

于是我就赶到市里,到发改局了解建设程序。发改局基建科的一个年轻同志小徐热情接待了我,我向他说明了情况,问:“听说项目还要设计、预算什么的,还要你们立项是吧?”

小徐是个热心肠的人,他说:“你们这个建设项目,首先得请有资质的单位进行设计,设计就是要解决修建成什么样子的问题。”

我点头说:“这个我理解。”

小徐继续介绍说:“有了设计,就要请有资质单位根据设计进行预算,明确修建这个工程要多少钱。”

我又点了点头。

小徐继续介绍说:“修建这个工程要多少钱初步明确了。但这个预算价是否合理,是否严格按照国家规定的定额来预算的,需要有人来复核,防止预算弄虚作假。所以就要由财政部门对预算进行评审,最后确定一个合理的预算价格。”

我又点了点头,说:“这个评审制度好。”。

看到我诚心请教,小徐的兴致也很高,他继续介绍说:“你拿到财政局出具的评审意见后,连同组织部门同意下达资金修建村活动中心的文件,以及用地等其他文件一起,拿到我们发改局来,我们对项目进行立项。我们立了项,表明政府同意你建设了。”

我问:“听说招标也归你们管?”

小徐明确告诉我,说:“施工工程预算控制价在招标限额200万元之下,可以自行确定施工单位,但建议邀请3家以上有资质企业,采取竞争性谈判方式,确定中标企业。如果凭领导意志指定施工企业,容易滋生腐败。”

这时有人拿招标文件来备案,小徐一边看文件,一边对我说:“你们村这个项目我建议你们还是搞个竞争性谈判,具体操作程序我给你说了你也记不住,你最好去已经实施了的村找一套竞争性谈判流程文件,找到文件模板,比照模板进行。”

我谢过小徐,从发改局出来,在街道上找了一个“摩的”,谈好了40元往返的价格,让他拉我到西郊村去,了解他们修建活动中心竞争性谈判的程序和方法。运气算是好,西郊村今天开村组干部会,支部书记、村主任都在,我说明来意,他们以老大哥的姿态,兴致勃勃地给我介绍了情况,之后,我拷贝了他们的竞争性谈判文件和施工合同模板。

从西郊村回到市里,已经是下午6时了,我回到家里,媳妇已经做好了饭菜:辣子鸡丁、鱼香肉丝、干煸洋芋丝、油炸花生米,还有一个白菜豆腐汤。四菜一汤摆在桌上,正冒着热气。

在茅草坪村的一天两顿饭,吃得简单随便。此时,看到干净明亮的厨房,热气腾腾的饭菜,系着围裙的媳妇,坐在沙发上看电视聊天的岳父母,在客厅里搭积木的儿子,温暖油然而生,家的感觉特别强烈。我抱起孩子,媳妇招呼父母过来吃饭,一家人围坐在餐桌前,一边说闲聊,一边吃饭。吃完晚饭,孩子吵着要我带他去玩蹦蹦床。我和媳妇带着孩子到儿童游乐园,孩子高兴地和其他小朋友一起玩蹦蹦床。

我们一家三口从儿童游乐园出来,天已经暗了下来,华灯初上,我抱着孩子,听他讲幼儿园里的事。走到商场门口,孩子要我给他买玩具。我们带着孩子在商场转了一圈,买了一个玩具火车,孩子高兴地抱着玩具,跟在我的身后。想到我到茅草坪村驻村后,岳父母不辞辛劳帮我们带孩子,我买了岳母喜欢吃的新疆红枣、岳父喜欢喝的花茶,又给媳妇买了一双鞋子。

我提着东西,媳妇背着孩子,在初秋的热风中,慢慢往家里走去。

孩子睡后,我打电话给一些熟人和朋友,请他们帮忙推荐设计和预算单位,他们咨询之后告诉我,说设计和预算费用至少要3.5万元。我说怎么这么高呢?他们说按预算金额的2%左右取费,不算高。

基建工程程序严谨复杂,环节非常多,而且环环相扣,相互制约。设计图纸需要钱,地质勘察需要钱,工程预算需要钱。没有设计、地质勘察和工程预算,发改局不给立项。我打电话给黄文书,问他村集体有没有资金。黄文书告诉我,村集体的账户上,当时有元钱。

我打电话给马书记、王主任,跟他们商量设计和预算的事。马书记、王村长不同意用账上的元钱来支付前期费用,他们说八字都还没一撇呢,就这点支钱那点支钱,要是今后项目做不成,这钱不是打水票了吗?

媳妇说:“你这好不容易回来一趟,在家里也不消停。老是长时间打电话,对耳朵也不好。”

我说:“基建工程以前没做过,程序不熟悉。茅草坪村太穷了,想要做事,又没钱。有时候,一分钱真要难倒一个英雄汉。”

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