始皇回銮，坐镇咸阳，如同定海神针，彻底稳定了因清洗世家而略显动荡的朝局。
皇帝陛下对扶苏、秦风等人的鼎力支持，对清洗行动的肯定，以及对“格物”、新政的持续推动，让所有观望者和潜在的反对者，彻底息声。
然而，赢政并未大包大揽，重新将权力完全收归己手。
相反，他似乎在有意地放手，将更多的日常政务，交予监国公子扶苏处理。
自己则更多地将精力投向北方边防的巩固、南方百越的经略、以及帝国内部更深层次的制度改革蓝图。
监国理政殿，渐渐成为帝国日常运转的真正核心。
而扶苏，在经历狼跳峡刺杀和后续雷霆清洗的淬炼后，以肉眼可见的速度成熟起来。
他不再是那个只知仁恕、略带书卷气的温润公子，而是渐渐展现出果决、沉稳、善于纳谏、懂得平衡的储君气度。
每日清晨，扶苏都会准时来到理政殿，听取三公九卿的奏事，批阅来自帝国各郡县的奏章。
他处理政务愈发娴熟，对于民生疾苦、吏治得失、边防军务，都有了更深入的理解和判断。
遇到难以决断之事，他不再轻易下结论，而是或召相关大臣商议，或记录下来，待到固定时间，向一个人请教。
这个人，自然是秦风。
始皇下了一道特旨，秦风“领太子太傅衔，参赞机务，可随时入宫觐见监国”。
这等于正式确认了秦风“太子师”的身份，并赋予了他参与核心决策的权力。
虽然秦风的主要精力依旧放在天工院，但每隔一两日，他便会入宫，与扶苏进行长时间的独对。
他们的会面，有时在理政殿侧的书房，有时在环境清幽的上林苑凉亭。
内容也远远超出了单纯的政务咨询。
“秦师，关于关中水利，您上次提及的‘杠杆提水’和‘连环水车’，少府与将作监已初步做出模型，效率果然远超旧式桔槔。只是造价不菲，推广恐有难度。” 扶苏指着案上一份奏章，虚心求教。
秦风接过，仔细看了看附上的简图和预算，沉吟道：“殿下所虑极是。新式器械，初始造价高是必然。可令将作监与天工院合作，进一步简化结构，采用标准化部件，以降低单件成本。
同时，可选择一两处水源匮乏但土地肥沃的县乡，由朝廷补贴，先行试点。
若成效显着，百姓得利，自然争相效仿，届时再由少府统一采购部件，分发各郡县，或可解决。”
他顿了顿，又道：“此乃‘格物’之用，在于惠民。然推广之难，不仅在物，更在人心与吏治。需选干练官员主持，确保补贴落到实处，器械维修及时。否则，再好之物，亦成废铁。”
扶苏认真记下，叹道：“秦师所言，切中要害。物是死的，人是活的。再好的政令器械，也需清廉能吏执行。”
除了具体政务，秦风更注重对扶苏思维方式和战略眼光的培养。
在秦风的要求下，理政殿侧殿专门辟出一间静室，里面放置着一个巨大的、精细的天下舆图沙盘。
山川河流、郡县城池、关隘要道，皆按比例缩小呈现，甚至用不同颜色标注了人口密度、主要物产、驻军情况。
这一日，秦风与扶苏便站在沙盘前。
“殿下请看，” 秦风拿起一根细长的木杆，指向北方的阴山、河套地区，“匈奴虽暂退，然其性如狼，耐苦寒，善骑射，来去如风。长城可御一时，不可保万世。若要根除北患，当如何？”
扶苏凝视沙盘，思索道：“无非战、和、防。
战，则需良将精兵，深入漠北，寻其主力决战，然匈奴飘忽不定，补给艰难，胜之不易，灭之更难。
和，则和亲纳贡，暂保边境安宁，然恐养虎为患，有损国威。
防，则加固长城，屯田实边，然耗费巨大，被动挨打。”
秦风点头：“殿下所言，乃常策。然可曾想过，攻守之势，并非一成不变？”
他用木杆在河套地区画了一个圈，“此处水草丰美，宜耕宜牧。若我能移民实边，在此广开农田，兴修水利，建立稳固据点，如同打入匈奴腹地的一颗钉子，会如何？”
扶苏眼睛一亮：“步步为营，以点带面，挤压其生存空间？同时，移民屯垦，可解决部分军粮，减少长途转运之苦。”
“不错。”
秦风又将木杆移向西域，“再看河西走廊，乃至更西。那里有绿洲，有商路，有与匈奴不和的月氏、乌孙等部。若我能通西域，设郡县，护商路，不仅可断匈奴右臂，获取良马，更能以贸易之利，养戍边之兵，以夷制夷。”
扶苏听得入神，这些思路，跳出了单纯的军事攻防，融合了经济、外交、移民等多种手段，格局更为宏大。
“秦师之意，对付匈奴，乃至其他边患，当军事、经济、外交、移民多管齐下，不争一时一地之得失，而图长远根本之解决？”
“正是。”
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