此时，一位年轻的议员忍不住低声说道：“如此拖欠军饷，士兵们怎能不心生不满，哗变也是情理之中啊。” 旁边的议员纷纷点头表示认同。
王建中神色凝重，接着说道：“到了崇祯年间，财政更是彻底崩溃，大明的军事体系也随之瓦解。九边军费，含新饷、练饷，飙升至 800 万 - 1000 万两 / 年，占财政支出的 85%，而全国田赋总收入仅 400 万两，赤字率超 100%。崇祯十二年，户部存银不足 10 万两，九边欠饷累计达 1300 万两，士兵们可谓是‘衣不蔽体，食不果腹’。为了弥补财政缺口，朝廷不得不加征三饷，辽饷年征 520 万两，万历四十六年开征；剿饷年征 280 万两，崇祯十年开征；练饷年征 730 万两，崇祯十二年开征。三饷总额达 1530 万两，超过正税 3 倍，如此重税，导致北方农民‘卖田鬻子女，弃家逃死’。加税最终引发大规模民变，像李自成、张献忠之流趁机造反，而民变又迫使朝廷增兵，形成了‘越平叛越加税，越加税越民变’的恶性循环。崇祯年间，九边士兵因长期欠饷，大量逃亡或加入农民军。例如，崇祯十七年李自成攻入北京时，守城明军‘衣甲朽坏，器械钝弊’，而闯贼军中有近半数原属九边士兵。崇祯十七年，九边累计拖欠饷银超 2000 万两，而朝廷从权贵府邸抄出的白银却达 7000 万两，这不仅暴露了财富分配的极端失衡，更凸显了大明财政的严重危机。”
王建中说完，整个议会大厅一片寂静，议员们的脸上都露出了感慨的神情。
朱慈烺微微点头，说道：“说的很好，王建中，你身为兵部主事，对兵部九边的财政状况果然了如指掌。”
王建中微微躬身，感慨地说道：“陛下，崇祯十七年之变，究其根本，其实就是财政困难所导致的啊。”
朱慈烺目光坚定，说道：“你继续说一说，这两年我们九边的财政支出情况。”
王建中赶忙说道：“自陛下收复东三省，设置内蒙和外蒙省后，我大明的九边重镇，撤销了八个，只留下了嘉峪关一个镇。加上陛下在东三省、内外蒙的驻军，我大明的军费开支从原来的 1000 万两 / 年，大幅减少到了 200 万两 / 年，大大减少了财政支出。”
此言一出，议员们再次发出一阵惊叹声，纷纷说道：“没想到开疆扩土反而让财政支出变少了，陛下此举实在是高瞻远瞩啊！”
一位白发苍苍的老议员站起身来，眼中满是感慨，声音略带颤抖地说道：“老臣亲眼见证了闯贼打入北京，那是何等的混乱与凄惨。如今，大明新皇帝不仅收复北京，还开疆扩土，让我大明重现生机，这前后简直就是两个截然不同的时代啊。所以说，还是陛下的开疆扩土好啊！”
此时，议会反对派东林党的张霖、赵康、钱明三人原本打算在议会上强烈反对开疆拓土，听到王建中的陈述后，脸色一阵红一阵白，心中羞愧难当。张霖心中暗自懊恼：“本以为开疆扩土定会加重财政负担，没想到竟会有如此变化，这次可真是失算了。” 赵康和钱明也低着头，不敢与他人对视，心中满是懊悔，觉得自己之前的想法实在是太过短视愚蠢。
朱慈烺目光坚定地扫视着全场，声如洪钟般说道：“诸位，明年，朕以大明皇帝的身份提议，将青海和西藏纳入我大明版图，设置行省进行直接管辖。”
此言一出，议会内瞬间炸开了锅，议员们交头接耳，议论纷纷，嗡嗡声此起彼伏。有的议员面露惊喜之色，觉得这是大明壮大的绝佳机会；而有的议员则眉头紧皱，面露担忧，思索着其中的利弊。
在人群的一角，东林党张霖、赵康、钱明三人凑在一起，神色阴沉地小声议论着。张霖咬着牙，脸上露出一丝决然，低声说道：“绝对要反对！不能让他们轻易得逞。”
钱明心中有些犹豫，看了看周围的情况，小心翼翼地说：“可是，刚才听了那些数据，开疆拓土似乎还能节省财政开支呢，这反对起来，好像有点站不住脚啊。”
张霖狠狠地瞪了钱明一眼，不满地说道：“你懂什么！这根本不是钱的问题，这是立场问题。只要是皇室党主张的，咱们东林党就必须反对。不然，以后在朝堂上，咱们还怎么立足？哼，这次我带头反对！”
赵康在一旁连连点头，谄媚地附和道：“张兄说得对，咱们东林党向来与皇室党针锋相对，绝不能示弱。这次一定得给他们点颜色看看。”
钱明心中虽仍觉得不妥，但见张霖态度坚决，赵康又在一旁煽风点火，也只好无奈地叹了口气，说道：“那…… 那好吧，张兄既然决定了，我等自当追随。只是，咱们得想个像样的理由，不然恐怕难以服众啊。”
张霖不屑地哼了一声，说道：“理由？哼，随便找几个就是了。就说青海和西藏地处偏远，管理不便，耗费巨大，得不偿失。到时候，咱们三人齐心协力，定能搅乱局面，让他们的议案无法通过。”
此时，朱慈烺静静地站在台上，看着台下混乱的场景，心中暗自冷笑。他心想：“这几个跳梁小丑，为了一己私利，不顾国家大义，妄图阻碍大明的发展。不过，朕既然提出了这个议案，就有十足的把握让它通过。”
片刻后，朱慈烺抬起手，示意众人安静。大厅内逐渐恢复了平静，所有人的目光都再次聚焦在他身上。朱慈烺神色从容，缓缓说道：“朕知道，诸位对此事可能存在疑虑。但朕要告诉大家，将青海和西藏纳入版图，对我大明有着深远的意义。不仅能巩固我朝边疆，加强对周边地区的影响力，更能促进文化交流，带动经济发展。朕已做好了全面的规划，定不会让此事成为我大明的负担，而是成为我大明繁荣昌盛的新契机。”
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