衙门外的人声越来越嘈杂，流民们拥挤在石阶下，有的妇女抱着饿得哭闹的孩子，有的老人拄着木棍摇摇欲坠，前排几个年轻汉子脸色涨红，冲着门内大喊：“快开仓放粮！再不给吃的，我们就闯进去了！”
县丞攥紧了腰间的佩剑，脸色铁青：“这些流民要是失控，不仅粮仓保不住，县城里的商铺、民居都得遭殃！” 他转头看向赵佐史，“你带五十名衙役守住大门，谁敢闯就按秦律处置！”
“不可！” 张伟连忙拦住，“流民都是走投无路才来的，硬拦只会激化矛盾，万一闹出人命，朝廷追责下来，咱们都担不起！”
赵佐史瞪了他一眼：“那你说怎么办？难不成真要开仓放粮？县城储备粮就这么多，喂饱了他们，本县百姓明年开春吃什么？”
张伟没理会赵佐史的质问，快步走到衙门口的高台上，抬手示意流民安静：“乡亲们！我知道你们遭了水灾，没饭吃，心里着急，但请听我说一句！”
嘈杂的人声渐渐平息，流民们齐刷刷地看向他。张伟深吸一口气，声音洪亮：“我是本县农桑佐史张伟，今天当着县丞大人的面承诺，三日内，我一定筹到足够的粮食，让大家都能吃饱！但我有一个条件 —— 你们必须在城外的空地上有序安置，不许闹事、不许闯城，要是违反，我只能按规矩办事！”
“你说话算数？” 一个领头的汉子喊道，“三日后要是没粮，我们还是要闯！”
“算数！” 张伟从怀里掏出县丞府的令牌，高高举起，“这是县丞大人的令牌，我以它为证！三日后午时，城外东郊空地，准时发粮！要是我食言，你们可以拿着令牌去郡府告我！”
流民们交头接耳，眼神里满是犹豫。这时，一个抱着孩子的妇女哭着说：“我们也不想闹事，就是孩子快饿死了…… 要是真能有粮，我们愿意等！”
“我信你！” 领头的汉子看了看张伟手里的令牌，又看了看周围饥肠辘辘的乡亲，“我们就等三天，要是没粮，到时候可别怪我们不客气！”
张伟点点头，立刻让人安排：“赵三，你带二十名衙役，护送流民去东郊空地，划分居住区域，打井取水；王二牛，你从合作社调五十石粟米过来，先给老人和孩子熬粥，解燃眉之急！”
县丞看着张伟有条不紊地安排，悄悄松了口气，拉着他走到一旁：“你真能在三日内筹到足够的粮食？县城储备粮最多只能拿出一百石，根本不够这上百流民吃多久。”
“县城的粮不够，就从县域各村筹！” 张伟语气坚定，“咱们县的合作社这两年积累了不少余粮，张村、枯井村、沙洼村都是高产村，每家每户都有存粮，只要好好说，肯定能筹到。”
赵佐史在一旁冷笑：“说得轻巧！村民们辛苦种的粮，凭什么白白拿出来给流民？我看你就是异想天开！”
“不是白拿，是借！” 张伟立刻反驳，“等明年秋收，县丞府从农桑补贴里拿出粮食，还给各村，再给每亩地补贴两斗粟米，保证村民不亏！”
县丞沉吟片刻，点头道：“这个办法可行！我这就写文书，盖上县衙大印，你带着文书去各村协调，就说这是县衙的决定，明年必还！”
当天下午，张伟就带着文书和赵三，骑着快马赶往各村。第一站是张村，王二牛早已在村口等候。听说要给流民筹粮，村民们立刻炸开了锅。
“凭啥让我们拿粮？流民又不是我们村的！”
“去年种高产粟米才多收了点粮，凭什么要给外人？”
张伟站在打谷场上，举起县衙文书：“乡亲们，我知道大家舍不得粮食，但流民们是真的走投无路了。这次借的粮，县衙明年秋收后必还，还会给每亩地补贴两斗粟米。再说，咱们合作社能有今天，多亏了县丞府的支持，现在县城有难，咱们不能不管啊！”
王二牛也帮着劝说：“大家想想，去年蝗灾，邻县还帮过咱们调种子呢！现在人家遭了灾，咱们伸把手，以后咱们有难处，人家也会帮咱们！”
李伯拄着拐杖站出来：“我信张吏员！他从来没骗过人，去年推广高产粟种，说增产就增产，说补贴就补贴。我家愿意捐二十石粮！”
有了李伯带头，村民们纷纷松了口：“我家捐十石！”“我家五石！” 短短一个时辰，张村就筹到了八十石粟米。
可到了枯井村，却遇到了阻力。村长老周皱着眉：“张吏员，不是我们不帮忙，实在是去年我们村灌溉用水不足，收成比张村差不少，实在没多少余粮可捐啊！”
村民们也跟着附和，有的甚至直接闭门不出。张伟没有急着劝说，而是跟着老周去了村里的麦田。看着地里长势一般的粟苗，张伟心里有了数：“老周，我知道你们村缺水，收成不好。这样吧，这次借粮，我不按户摊派，按收成多少来，收成好的多捐点，收成差的少捐点。另外，我答应你们，明年开春，我就帮你们村挖两口新井，解决灌溉问题！”
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