京城的风波，如同夏日的雷阵雨，来得猛烈，去得也快。皇帝那句“西境还是太小了”的暗示，像一颗充满生命力的种子，在陈野心田里迅速生根发芽。他带着皇帝的背书和更沉重的期望，以及一肚子对未来的盘算，马不停蹄地赶回了云漠县。
回来的第一件事，不是庆功，也不是清算（虽然他很想揪出是谁在背后给李嵩递刀子），而是立刻召集所有核心成员，召开了被后世称为“云漠发展纲要”的扩大会议。
地点依旧在略显简陋的黑水城县衙大堂，但与会者的精气神，与数月前已不可同日而语。刘明远沉稳干练，赵虎杀气内敛，座山雕阴鸷精悍，苏芽眼神灵动，老王头精神矍铄，张铁臂膀大腰圆，黑皮则像只随时准备出击的猎犬。新加入的流民工匠代表，如懂水利的老河工李水根，也略显拘谨地坐在末位。
“京里的事儿，想必你们都听说了。”陈野开门见山，没有废话，“有人不想咱们过好日子，在陛下面前给咱们上眼药。”
众人神色一凛，气氛顿时肃穆。
“不过，陛下圣明，没听那帮龟孙子胡咧咧！”陈野话锋一转，语气带着自豪，“反而让咱们放手去干！为啥？因为咱们干得好！咱们让老百姓吃饱了饭，让西境安定了！”
他目光扫过众人，声音提高：“但陛下也说了，西境，还是太小了！咱们不能满足于吃饱饭！咱们要让这西境之地，变成真正的塞上江南，让所有人都看看，跟着我陈野，能过上好日子！”
“大人，您就说吧，接下来怎么干？俺们听您的！”赵虎第一个嚷嚷道，拳头握得紧紧的。
“对！大人指哪，我们打哪！”众人纷纷附和。
“好！”陈野走到那张绘制得越来越精细的西境地图前，手指重重地点在贯穿云漠、黑水两县的那条几近干涸的季节性河流——“弱水”上。
“咱们现在，有粮，有铁，有钱（通宝），有人！但还有一个最大的短板——水！”陈野的声音斩钉截铁，“没有稳定的水，咱们的农业就靠天吃饭，咱们的工坊就受制于人！所以，接下来，举两县之力，大兴水利！”
他手指沿着弱水向上游滑动，落在一片地势较高的山谷：“在这里，修建一座水库，名字我都想好了，就叫‘安民库’！把雨季的水存起来，旱季的时候用！”
他又指向地图上几处标注的坡地和远离河道的荒地：“开挖引水渠，把水引到这些地方去！名字就叫‘富民渠’！要让咱们所有的田地，都能浇上水！”
最后，他看向老河工李水根和老王头：“李师傅，老王头，修建水库和渠道，需要你们通力合作！李师傅负责选址、勘测、规划水道；老王头，你负责打造所有需要的工具、器械，尤其是那种能提升运土效率的‘滑轮组’和‘独轮车’，图纸我回头给你！”
李水根激动得胡子都在抖，他这辈子最大的梦想就是修一座真正的水利工程，没想到在这西境边陲看到了希望，连忙起身：“小老儿……定当竭尽全力！”
老王头也摩拳擦掌：“大人放心，您说的那滑轮组，俺已经有点眉目了，再加上独轮车，保证让大伙儿省力！”
“刘明远！”陈野又看向政务总管。
“下官在！”
“统筹全局！调配所有人力、物资！制定详细的工程计划，分段包干，责任到人！工期、质量，都要给我盯死了！”
“是！”
“赵虎，座山雕！”
“在！”
“守备队除了日常警戒，全部投入工程建设！尤其是最苦最累的挖掘土方阶段，你们要顶上去！同时，加强巡逻，防止有人破坏！”
“明白！”
“苏芽！”
“大人！”苏芽站起身，眼神坚定。
“后勤保障交给你！粮食供应、民工伙食、伤病救治，一样都不能出岔子！组织妇女，成立洗衣、做饭的队伍！要让干活的人，吃上热乎饭，穿上干净衣！”
“是！”
“张铁臂！”
“大人！”张铁臂声如洪钟。
“工匠坊全力配合！打造足够的铁锹、镐头、钎子！水库需要闸门，渠道需要水闸，这些都交给你们！”
“没问题！俺们正好试试新炼出来的铁！”
“黑皮！”
“小的在！”黑皮像泥鳅一样滑到前面。
“你的任务最重！第一，继续向外散布消息，就说咱们云漠县大兴水利，需要大量懂得水利、建筑的工匠和壮劳力，待遇从优！第二，盯紧周边动静，尤其是那些可能眼红咱们的势力，有任何异动，立刻来报！”
“大人放心，包在小的身上！”
一条条指令清晰明确，将庞大的水利工程分解到每一个环节，责任落实到每一个人头上。整个云漠县和黑水城的战争机器，再次开动起来，但这一次，目标不是敌人，而是自然，是贫困！
第二天，一场规模空前的誓师大会在弱水河畔召开。黑压压的人群聚集在河滩上，有守备队的士兵，有刚刚安定下来的流民，有两县的普通百姓，甚至还有不少半大的孩子。他们手中拿着各式各样的工具，眼神中充满了期待与决心。
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