清河市实验小学的校长办公室里，王老师第三次被拒绝。
“王老师，您爱人调来清河工作我们很欢迎。”人事科长一脸为难，“但您和孩子户口在临港，按学区政策，孩子不能在我们这儿入学。除非……您把户口迁过来。”
“可我婆婆在临港生病需要照顾，我每周都得回去。”王老师四十出头，是临港一中的化学骨干教师，去年被示范区引进到清河工作，“就不能通融一下？孩子才三年级，转学影响太大。”
科长叹气：“政策就是这么定的。要不……您问问示范区那边？听说他们在搞人才政策改革。”
王老师走出校门时，阳光刺眼。她掏出手机，在“示范区人才服务群”里发了条消息：“各位领导，跨市工作子女入学问题，有进展吗？”
群里沉默了几分钟，然后有人@沈墨。
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示范区管委会会议室，墙上的时钟指向下午三点。
沈墨放下手机，看向会议桌对面的姜云帆：“又来了。这是本月第七个反映子女入学问题的人才。我们引进的高端人才里，有三分之一面临同样困境。”
姜云帆翻着手里的名单：“不光入学。还有社保异地缴纳影响退休待遇、医保报销比例不同、甚至连考个驾照都要回原籍。这些问题不解决，人才引进来也留不住。”
“你那边摸清情况了吗？”
“摸清了。”姜云帆调出平板上的资料，“两地政策壁垒总共十七条。最要命的是三条：第一，教育资源按户籍分配，跨市工作子女只能按‘借读生’处理，没有学籍，中考高考要回原籍；第二，高级职称评定标准不互认，临港评的教授到清河要重新认定；第三，科研项目申报受限，很多省级项目要求申报单位必须是本地注册。”
沈墨揉了揉太阳穴：“解决方案呢？”
“两个。”姜云帆竖起手指，“治标方案：我们以示范区名义，跟两地教育局谈，争取每年一百个‘特批入学名额’，解决最紧急的一批人。治本方案：推动两地政策全面互认，建立‘示范区人才绿卡’制度，持卡人享受两地同等待遇。”
“难度？”
“治标方案，三个月能落地，但杯水车薪。治本方案……”姜云帆苦笑，“涉及修改两地几十个部门的规章制度，没有一年搞不定。而且阻力会很大——动了太多人的奶酪。”
会议室里安静下来。窗外的施工声隐约传来，那是正在建设的示范区人才公寓。
沈墨站起身，走到白板前：“我们没有一年时间。省里其他地市也在抢人才，临州已经出了‘百万安家费’政策。如果我们的人才连孩子上学都解决不了，给再多钱也留不住人。”
他拿起笔，在白板上写：“第一条，成立示范区人才服务中心，实体化运作。第二条，下周内拿出‘人才绿卡’实施方案初稿。第三条，春节前，必须解决首批五十个家庭的子女入学问题。”
姜云帆看着那三条，沉吟片刻：“第一条没问题，第二条可以努力，但第三条……下周就是寒假了，学校都准备放假，谁给你办入学？”
“那就找能办事的人。”沈墨看向他，“你在临港教育系统还有人脉吗？”
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当晚七点，临港市教育局小会议室。
姜云帆推门进去时，里面已经坐了四个人。都是他以前在临港工作时认识的老关系：基础教育处处长、人事科科长，还有两个重点学校的校长。
“姜主任，稀客啊。”基础教育处长老陈起身握手，“听说您现在在示范区风生水起？”
“陈处长说笑了，就是打打杂。”姜云帆示意大家坐下，开门见山，“今天来，是想请各位帮个忙——也是帮示范区一个忙。”
他简单说了人才子女入学的问题，然后推过去一份名单：“这是首批五十个家庭的情况。都是我们引进的高层次人才，博士以上学历三十七人，高级职称四十三人。他们的孩子现在要么没学上，要么在两地奔波。”
老陈翻看着名单，眉头越皱越紧：“姜主任，不是我不帮忙。但政策摆在那里，户籍不在本地，就不能分配学籍。我要是开了这个口子，以后怎么办？全市那么多随迁子女都来找我，我怎么应付？”
“所以不是要您破例。”姜云帆早有准备，“是要创新。示范区正在制定‘人才绿卡’制度，持卡人的子女可以享受户籍生同等待遇。但在制度出台前，我们需要一个过渡方案。”
“什么方案？”
“特事特办。”姜云帆说，“示范区管委会和两地教育局联合发文，将这五十个孩子列为‘示范区首批人才子女教育保障试点对象’。学籍挂在临港，但在清河就读，中考时可以选择在两地参加考试，成绩互认。”
两个校长对视一眼：“这……这没有先例啊。”
“示范区干的就是没有先例的事。”姜云帆说，“而且这对临港也有好处——这些孩子将来考上好大学，也是临港的骄傲。更重要的是，他们的父母，现在都在为示范区创造价值。示范区发展好了，临港不也受益吗？”
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