秋瘟平息后的第一个春日，洛阳太医院的庭院里，新栽的海棠开得正盛。可紫宸殿内的气氛却不见轻松——胤宸手中捧着一份《秋瘟防疫总结奏疏》，指尖划过“若无基层医疗网，疫情恐蔓延至京畿；若未及时研发疫苗，死亡率或超20%”的字句，眼中满是深思。
“秋瘟之胜，非侥幸之功，实乃体系之力初显。”胤宸抬眸，望向阶下齐聚的文武百官与医界翘楚，“然单次胜利不足恃，需立长久之制，筑防控之墙，方能御未来疫病之险。今日召开全国防疫工作会议，便是要定条例、建机制、强根基，让‘预防-监测-处置’环环相扣，护华夏万民无疫病之虞。”
随着他一声令下，一场关乎大炎王朝医疗防控格局的革新，正式拉开帷幕。
一、条例定纲：四大机制织就防控网络
三日后，太医院议事大殿内，《华夏传染病防控条例》的誊本悬挂于正墙，墨色的字迹遒劲有力，每一条款都凝聚着秋瘟防疫的血泪经验。胤宸亲自主持条例宣讲，苏景然、沈砚分列两侧，为百官解读核心内容。
“此条例之核心，在于四大机制，互为支撑，缺一不可。”胤宸指尖点向条例首段，声音穿透大殿，“其一，监测预警机制——为疫病防控安‘千里眼’。”
监测预警机制：早发现的千里眼
“全国各州府、县、乡三级，均设立‘传染病监测点’。”苏景然上前一步，展开全国监测点分布图，图上红色圆点如星罗棋布，“乡医点每日记录就诊病例，县医馆每周汇总可疑病例（发热、咳嗽、呕吐等症状），州府惠民医馆每月上报太医院；格致学院成立‘数据研判司’，用数学模型分析病例变化趋势，一旦发现异常（如某区域同类病例骤增30%），立即通过蒸汽传报机上报朝廷，实现‘早发现、早预警’。”
百官传阅着监测点运作流程，一名江南都护府官员感慨：“此前秋瘟初期，乡医点虽发现异常，却因上报迟缓延误防控。今有监测点层层上报，再加格致学院数据分析，定能抢得防控先机。”
应急响应机制：分级处置的指挥棒
“其二，应急响应机制——为疫病处置立‘指挥棒’。”胤宸话音刚落，沈砚展开应急响应分级图，“按疫情严重程度，分‘四级响应’：
- 四级响应（局部散发病例）：涉疫乡封锁，患者居家隔离，乡医点每日巡查；
- 三级响应（一县多发）：全县封锁，设立临时隔离点，调拨周边药材与医师；
- 二级响应（跨县蔓延）：启动州府级防控，关闭集市、暂停交通，疫苗储备库准备调拨；
- 一级响应（跨省传播）：全国联动，禁军协助封锁疫区，疫苗全面量产推广，启动国际联防。”
“每级响应均有明确的物资调配、人员调度流程，避免临阵慌乱。”沈砚补充道，“秋瘟若再生，按此机制，可在三日之内启动对应防控，比此前效率提升三倍。”
疫苗储备机制：未雨绸缪的保险箱
“其三，疫苗储备机制——为应急防控备‘保险箱’。”胤宸目光转向户部尚书，“在京城、苏州、新加坡设立三大‘疫苗储备库’，储备天花、秋瘟等常见传染病疫苗，以及疫苗生产原料与设备。”
储备库的细节早已敲定：采用深达地下三丈的恒温地窖，温度常年维持在5℃左右，内壁铺以隔热陶砖；疫苗按“批次-有效期”分类存放，专人每日记录温度，每月抽样检测有效性；建立详细的出入库台账，每一支疫苗的流向都可追溯。
“一旦发生疫情，储备库可在二十四小时内通过铁路调拨疫苗，确保‘拿得出、用得上、用得准’。”户部尚书躬身禀报，“目前三大储备库已储备秋瘟疫苗百万支，天花疫苗五十万支，足以应对初期疫情。”
国际联防机制：跨境防控的共同体
“其四，国际联防机制——为跨境疫病筑‘防火墙’。”胤宸望向通商部尚书，“大炎与南洋藩属国、欧洲贸易伙伴，已签订《跨境疫病联防协定》，建立疫情通报制度：一方发现跨境传播风险，需在十二时辰内通报相关国家；在边境口岸设立‘防疫检查站’，对入境人员、货物进行检疫，防止疫病跨境传播。”
通商部尚书补充道：“我们已在广州、泉州、新加坡等港口设立检疫站，配备医师与消毒设备，入境船舶需提供‘无疫证明’，船员需接受体温检测，方可靠岸。”
四大机制宣读完毕，百官齐声赞同。胤宸望着众人，语气郑重：“此条例非一纸空文，需刻于太医院外墙石碑之上，全文公开，让百姓知晓防控流程，亦让官吏不敢懈怠。同时译成通用语，下发至海外经略地医馆，让防控之网遍及华夏势力所及之处。”
二、研防一体：传染病研究所的成立
《华夏传染病防控条例》颁布后，太医院西侧的一处院落热闹起来——这里将改建为“传染病研究所”，专门从事传染病病因研究、疫苗研发与防控技术推广。
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