他没有说的是，那隐藏的“引导指令”依旧如同附骨之疽，项圈能否完全阻断其影响，仍是未知数。这项计划，是一场绝望的赌博。
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“缄默法令”以惊人的速度被推行。首先被强制要求佩戴的，是所有在政府登记在册的、以及被“超常现象管制局”怀疑的异能者。随后，范围迅速扩大，借助大数据和能量残留扫描，一场波及整个GCC的异能者筛查和“项圈配装”行动全面展开。
景象是屈辱而压抑的。
在各个星球的指定“配装中心”外，排起了长长的队伍。队伍中的人们，有的眼神愤怒，紧握双拳，身体因压抑的异能而微微发光，却被周围荷枪实弹、装备了重型抑制力场的士兵和赛博格战士死死压制；有的则目光空洞，如同行尸走肉，麻木地接受着命运；还有的紧紧抱着家人，低声啜泣，充满了恐惧与不舍。
配装过程简单而粗暴。身份验证，强制佩戴，项圈接口自动锁死，发出一声轻微的“咔哒”声。随后，一股冰冷的束缚感瞬间传遍全身，仿佛某种与生俱来的感官被强行剥离、堵塞。许多异能者在项圈锁死的瞬间，会不由自主地颤抖、干呕，甚至晕厥。那是他们的超维感知被强行拉回“凡人”躯壳的生理性排斥。
街头，开始出现越来越多戴着暗灰色项圈的人。他们成为了一个醒目的、被标记的群体。普通人看向他们的目光复杂，有松了一口气的庆幸，有隐藏不住的恐惧，也有毫不掩饰的厌恶。项圈仿佛一个无形的屏障，将他们与社会彻底隔离开来。
“‘项圈狗’。”一些极端分子轻蔑地称呼他们。
网络上的抗议和愤怒声浪达到了顶峰。“解放阵线”发布视频，痛斥GCC政府实施“新人类奴役制度”，号召所有异能者奋起反抗，砸碎项圈。他们声称，这是“旧人类”恐惧进化、扼杀未来的最后疯狂。
然而，项圈的抑制效果是显着的。城市治安状况在法令推行初期得到了明显改善。当街使用异能犯罪的事件几乎绝迹。恐慌情绪在一定程度上得到了缓解。议会和军方内部，主张强硬路线的人更加坚定了自己的立场。
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但“缄默法令”和NRSC项圈，并未能带来真正的和平，反而像是将沸腾的岩浆强行压在了厚厚的岩石之下。
“解放阵线”的活动转入了更深的底下，行动也更加隐秘和致命。他们开始有针对性地袭击项圈配装中心、NRSC的生产工厂以及相关的科研人员。同时，他们投入大量资源，研究项圈的破解方法。
一些技术型的异能者，结合对自身能量的精微操控，开始尝试从内部干扰项圈的运行。更有激进的小组，不惜冒着生命危险，试图用物理手段拆除项圈，尽管失败的代价往往是项圈的“永久性休眠”程序被触发，或者引发灾难性的能量反噬。
社会对立并未消失，只是变得更加隐蔽和压抑。戴着项圈的异能者生活在无形的牢笼中，承受着巨大的心理压力和屈辱。而普通人也并未感到真正的安全，项圈的存在无时无刻不在提醒他们，身边潜藏着随时可能爆发的危险，那道暗灰色的金属环，是文明脆弱平衡的最后象征。
矛盾在积累，仇恨在滋长。
在地球北半球的一个大型配装中心外，一场突如其来的袭击发生了。一队“解放阵线”的精锐异能者，凭借其尚未被项圈限制的、或是已找到暂时屏蔽方法的强大能力，突袭了正在排队等待配装的人群和守卫部队。
火焰、冰霜、闪电与动能子弹交织。一名刚刚被迫戴上项圈的青年，看着眼前为了解救他们而与军队血战的“解放阵线”成员，又摸了摸脖子上冰冷的金属环，眼中充满了迷茫与痛苦。
混乱中，一名“解放阵线”的成员，一位能够操控磁场的少女，在击倒数名赛博格战士后，被特制的能量网捕获。在她被强行拖走，戴上更重型号的抑制项圈前，她奋力抬起头，对着周围所有戴着项圈或尚未佩戴的人，嘶声呐喊：
“他们能锁住我们的能力，但锁不住我们追求自由的心！这项圈不是保护，是奴役的象征！砸碎它！否则，我们永远只是跪着的囚徒！”
她的声音在爆炸声中显得微弱，却像一把尖刀，刺入了无数目睹这一幕的异能者心中。
项圈，锁住了超能，却也勒紧了文明的喉咙，将本就脆弱的纽带，绷紧到了极限。一场更加惨烈、更加绝望的内战，已如箭在弦上。
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