在“巩固根基”的战略方针指引下，一项堪称石破天惊、足以收揽天下亿兆民心的重大国策，经由陈远最终拍板，德妃苏婉清领导的户部精心筹划，并以大陈王谕令的形式，迅速颁布至所有控制区，乃至以檄文形式传檄天下：
“奉天承运，大陈王诏曰：……念及天下板荡，黎民苦战久矣，饿殍遍野，十室九空。
孤心恻然，为休养民力，固国本以图将来，特颁恩旨：
自永历二年（注：大陈沿用南明年号以示过渡，实为1648年）始，凡我大陈治下各省、府、州、县，田赋、丁银等一切正杂钱粮，概行缮免，为期三载！
三年之内，官府不得以任何名目加征一文。
俟三年后，再行丈量田亩，制定轻徭薄赋之永制。
布告中外，咸使闻知。
钦此！”
这道“三年不征赋”的谕令，如同在久旱的华夏大地上，降下了一场甘霖，其产生的冲击波和影响力，甚至超过了千军万马的胜利。
谕令所到之处，无论城乡，瞬间陷入了巨大的喜悦和难以置信之中。
当里正、乡绅敲着锣将王榜贴在村头，宣读“三年不纳粮”的恩旨时，那些面朝黄土背朝天的农民，起初是惊愕，继而爆发出震天的欢呼！
许多白发苍苍的老农，跪在田埂上，对着太原方向磕头如捣蒜，老泪纵横：“老天开眼啊！陈王万岁！活命之恩啊！”
饱经战乱、背负沉重赋税的他们，第一次感觉到，压在身上那座无形的大山被搬开了。
这意味着，他们辛苦耕种所得，除了留下口粮种子，终于有了结余，可以修葺房屋，可以添置农具，可以让孩子吃上一顿饱饭！
生产的积极性如同火山般迸发出来。
商贾、工匠、佣工等市民也欢欣鼓舞。
虽然此令主要针对农业税，但赋税减免意味着民间购买力增强，市场将恢复活力，他们的生意也会好做起来。
更重要的是，这传递了一个天下将治的强烈信号，带来了前所未有的安全感。
那些辗转沟壑、无处栖身的流民，闻讯后纷纷扶老携幼，奔向大陈控制区。
官府设立粥厂、提供荒地、种子、农具，帮助他们安家落户。
人口，这一古代社会最宝贵的资源，开始源源不断地汇聚。
一道好的政令，关键在执行。
陈远深知此点，采取了严厉措施确保“三年不征赋”落到实处。
诏令明确规定，有敢违令加征、摊派、勒索者，无论官职大小，一经查实，立斩不赦，家产充公！
苏婉清派出大批巡查御史，明察暗访，接受百姓举报。
数月间，确有数十名胆大包天、企图火中取栗的胥吏和低级官员被处以极刑，人头悬挂在城门口示众。
此举极大地震慑了官场，确保了政令畅通。
免除赋税，意味着官府收入锐减。
大陈朝廷的运转，主要依靠以下几项：
1. 战争缴获：从清军手中缴获的巨额金银和物资。
2. 官营产业：盐铁专卖、皇家工场（军工、纺织等）的利润。
3. 抄没逆产：清算投靠清廷的汉奸、恶霸的家产。
4. 鼓励捐献：对支持大陈的士绅富商，给予荣誉爵位，换取他们的“报效”。
这些措施，保证了政权在免税期内的正常运转。
官府并非完全放任。
劝农官下乡指导种植番薯、玉米等高产作物；兴修水利，由官府以工代赈；鼓励垦荒，新垦田地三年内免税政策不变。
目标是在免税期内，最大限度地恢复和发展农业生产。
“三年不征赋”的政策，其效果是立竿见影且影响深远的。
民心彻底归附：“迎陈王，不纳粮”的口号不胫而走，成为民间最朴素的信仰。
大陈政权的合法性、正当性，以前所未有的力度深入人心。
这使得清廷和南明任何抹黑、离间的企图都变得苍白无力。
经济迅速复苏：农民生产积极性高涨，荒地得到开垦，粮食产量逐年增加。
商业流通恢复，市集重现繁荣。
社会财富开始积累，为大陈后续的军事行动和政权建设提供了坚实的物质基础。
吸引四方人才：这项仁政，不仅吸引了流民，更吸引了大量对南明失望、又不愿降清的士人、工匠、乃至小商人前来投奔。
他们带来了知识、技术和资金，进一步增强了大陈的软实力。
瓦解敌方士气：消息传到清廷和南明控制区，引起了巨大的震动和羡慕。
清统治区的汉人百姓更加离心离德，南明统治下的农民负担沉重，怨声载道，无形中削弱了对手的统治基础。
三年不征赋，仁政得民心。
陈远这一超越时代眼光的举措，看似放弃了短期财政收入，实则赢得了最宝贵的民心和无价的长期回报。
它将大陈政权与“暴虐”的清廷、“无能”的南明彻底区分开来，树立了“仁义之师”、“天命所归”的鲜明形象。
这为接下来最终扫平群雄、实现统一，凝聚了最磅礴的伟力。
得民心者得天下，在这一刻，得到了最完美的诠释。
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