紫禁城太和殿内，檀香缭绕，却驱不散殿中凝重到近乎窒息的氛围。顺治帝端坐龙椅之上，年方弱冠，眉宇间尚带着青涩，目光不时扫向阶下的文武大臣，最终落在御座旁垂手而立的摄政王多尔衮身上，如今的清廷，虽已迁都北京，定鼎中原，但朝政大权，依旧牢牢掌握在这位手握重兵、威严赫赫的摄政王手中。
阶下，顺天府知府呈递的奏折与周文带来的书信，正摆在御案之上，字迹清晰，字字句句，都像一记重锤，砸在清廷核心决策层的心头。周文北上递信的消息，早已越过顺天府，火速传至北京，瞬间引发了清廷上下的剧烈震动，一个能阵斩贝勒、击溃五千八旗精锐的“北地保民同盟”，不仅没有趁胜作乱，反而主动递信求和，愿归附朝廷，这背后的深意，让每一位大臣都不敢轻视。
“简直是岂有此理！”多尔衮猛地一拍御案，黄铜香炉中的香灰簌簌落下，他眼中布满戾气，语气冰冷如刀，“岳乐贝勒战死，五千精锐覆灭，此獠不仅不知悔改，反而敢以‘盟主’自居，递信谈什么‘自治’，分明是恃胜而骄，挑衅我大清威严！你们是不知天高地厚。”
他的声音掷地有声，瞬间压下了殿中的窃窃私语，满洲亲贵们纷纷附和，眼中满是怒火与不屑。豫郡王多铎上前一步，躬身道：“摄政王所言极是！此等乡勇作乱，杀我贝勒，损我精锐，若不派兵剿灭，除恶务尽，恐北方各地反贼纷纷效仿，动摇我大清北地根基！臣请旨，调南方部分兵力北上，一举踏平宋家庄，屠城立威，以儆效尤！”
“臣附议！”鳌拜等一众满洲武将纷纷出列，齐声请战，“八旗精锐岂能容乡勇小觑？不剿灭此獠，不足以慰岳乐贝勒在天之灵，不足以震慑天下！”
满洲亲贵与武将们的愤怒，并非无的放矢。岳乐是努尔哈赤之孙，是满洲宗室的核心成员，他的战死，不仅是军事上的损失，更是满洲贵族颜面的重创；而五千八旗混编精锐，是清廷的核心战力之一，折损在一个名不见经传的同盟手中，更是让他们难以接受。在他们看来，宋阳主动递信，绝非真心归附，而是趁清廷南方战事吃紧，故意拿捏姿态，若此时妥协，只会让其他势力觉得清廷可欺，引发更多叛乱。
殿中气氛愈发紧张，顺治帝面露难色，看向御座旁的多尔衮，却见后者脸色阴沉，显然也倾向于主战。就在此时，文渊阁大学士范文程缓缓出列，这位跟随清廷多年的汉臣，须发皆白，却依旧精神矍铄，他躬身行礼，语气从容却坚定：“摄政王，诸位大人，臣以为，剿灭之策，不可行。”
此言一出，殿中瞬间安静下来，满洲亲贵们纷纷怒视范文程，却见他神色平静，继续说道：“如今我大清虽迁都北京，然南方战事未平，南明残余势力据守江南，依托长江天险负隅顽抗，我军主力大半被困南方，短期内难以抽调；西北方向，李自成余部虽已溃败，却仍有残兵流窜，劫掠地方，需分兵镇守。若此时抽调兵力北上，围剿宋家庄，一则南方战事恐生变数，功亏一篑；二则北方兵力空虚，若李自成残部趁机作乱，或蒙古部落南下侵扰，我大清将陷入三线作战之危，得不偿失。”
范文程的话，字字切中要害，让不少原本主战的大臣陷入了沉思。多尔衮眉头紧锁，沉声道：“依范大人之见，难道就放任此獠壮大，坐视我大清威严受损？”
“非也。”另一位汉臣，兵部尚书洪承畴适时出列，躬身补充道，“宋家庄同盟，虽战力顽强，却并无反叛之心，其递信中言明‘保境安民、抵御流寇’，数年之内清剿悍匪数十股，稳定北地秩序，实则是在为我大清分忧。此同盟占据宋家庄及周边三县，地处偏僻，远离中枢，且民心凝聚，防御坚固，若强行围剿，即便最终攻克，我军也必将付出惨重代价，且战后北地秩序混乱，流寇再起，反而得不偿失。”
他顿了顿，目光扫过殿中大臣，继续说道：“臣以为，不如效仿明朝土司制度，对宋阳及其同盟，采取‘招抚羁縻’之策。赐予宋阳合法名分，如‘北地保民都尉’之职，划定宋家庄及周边三县为其自治之地，允许其保留部众，自主治理地方；条件是，同盟需按年向朝廷缴纳赋税，听从朝廷合理调度，协助朝廷清剿流寇，镇守北地藩篱。如此一来，我大清无需耗费一兵一卒，便能稳定北地秩序，将宋阳化为我大清镇守北方的屏障，既保全了朝廷颜面，又节省了军费开支，还能集中精力应对南方与西北战事，一举三得。”
洪承畴的提议，条理清晰，利弊分明，瞬间引发了殿中的热议。汉臣们大多表示赞同，认为这是当前最稳妥的选择；而满洲亲贵们则依旧反对，认为这是对满洲威严的妥协，会让宋阳更加肆无忌惮，甚至可能养虎为患。
“洪大人此言差矣！”鳌拜怒声反驳，“土司制度多用于边疆异族，宋阳不过是乡勇首领，岂能与土司等同？若赐予其自治之权，保留其部众，他日其势力壮大，必然反叛，到那时，我大清将养虎为患，悔之晚矣！”
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