整个八月份，国际局势跌宕起伏，就像过山车一样，把日本人看的是眼花缭乱的。日本特使与德国元首的会晤，日本方面判断总体上还是成功的，双方虽然没能如预计那样加深之间的协作关系，比如签订联盟条约之类的，但是德国元首对于这次严重的外交事件的处理方式，很明显可以看得出，他还是相当重视德国与日本之间的友好关系的，这让日本政府方面稍许吃了一个定心丸，相应的胆量也开始变得大了起来。既然德国人不想要和自己翻脸，那么日本在那些欧属亚洲殖民地上做一些小动作，想必德国也会睁一眼闭一样吧，日本人是这样判断的。
日本政府终于下定决心，同意了陆军和海军向法国所属殖民地出手的计划，但是基于此前陆军那堆乱七八糟的前科，近卫内阁考虑这次必须给他们拴上一根缰绳，因为这可是国际关系问题，一定会引起一堆欧洲国家的注意，特别是美国的态度，日本到目前还有些摸不清楚，所以近卫文麿要求陆军大臣做出保证，作战范围和作战过程必须要在陆军部的严密监视和控制之中，一旦出现变故，需要陆军停止行动的话，陆军必须毫不犹豫的立即加以执行。
关于内阁的这些顾虑，东条英机其实也很有感触，陆军中下克上的风气当年就是由他们这一代少壮军官鼓动起来的，结果当轮到他们自己坐上高层指挥官的座位时，才发现这些藐视权威不服从上级命令的行为究竟有多么混蛋。剃刀东条拍着胸口保证，他会全程监督整场战斗进行，一旦出现有什么违抗命令的行为，他会亲自把责任军官送上军事法庭。既然陆军方面如此坚定的表明了他们的决心。近卫内阁也就点头同意了这项计划的进行。
当时日本的战争机器一旦有计划的运转起来，动员速度是极其惊人的，在短短一周之内。日本陆军调动起了大量物资和资金，先后动用了数十万计的军民。终于在计划规定的时间内，做好了初步的战争准备。这次对法属印度支那的入侵行动，是日本在日俄战争之后第一次与白人部队交手，其中的意义重大，日本军方为此也算是下了厚本。
大量的战略储备物资从南方各军用仓库里被抽调了出来，通过各种交通工具，向着预定的出发基地海南岛集中，这些物资除了是供应承担登陆任务的近卫步兵第二联队。剩下的主要还是为了下一步行动准备的，一旦攻击顺利，日本陆军准备趁热打铁，索性把法属印度支那的整个北部全都囊入怀中，那样就必须要有大量的补给支持，要不事先做好准备，等到时候在调动那就来不及了。
此时日军高层指挥已经放下了忐忑的心情，既然已经准备好了开战，那么就必须忘掉对敌人的恐惧，全部心思都要放在如何击败敌人。军官必须要给下属做出榜样，让士兵怀有必胜的信心。
到了八月二十二日凌晨，万事已经齐备。所有部队开始向着预定的进攻位置移动，只等着总攻的命令到来。承担登陆部队运输和火力掩护任务的是日本帝国海军第二遣支舰队，平日里主要负责中国南部沿海的作战和巡逻任务，海南岛的海口港就是这支舰队的一处前进基地。
此刻担任舰队指挥官的是日本海军中将高须四郎，这位中将曾经担任过日本驻英武馆，还担任过日本海军大学校的校长，在海军中应当算是资历深厚的实力派。他曾经指挥第一航空战队加入日军对上海的进攻，在他的命令下，日军航母上的轰炸机对上海的居民聚集区进行了惨无人道的轰炸。这个海军中将双手上已经沾满了中国人民的鲜血。随后他还被派往中国东北，担任日本海军驻扎在“满洲国”的分舰队指挥官。于此同时高须四郎竟然还担负起了“满洲国海军舰队”的指挥权，可想而知当年这个所谓的“满洲国”究竟是个什么样的货色了。
现在这位高须四郎中将。正威风凛凛的站在舰队旗舰鸟海号重巡洋舰的指挥舰桥上，手持着望远镜观察着前方海面的情况。从海口出发，到达目的地海防港直线距离足有三百公里，因此这支舰队天亮前就出发了，预计在中午到达海防外海，等到命令到达之后，开始全速向海防发起突击。
海军对于这次作战也是非常认真的，不光是指派了整支第二遣支舰队全体出动，还专门调动了第一航空战战队的加贺号航空母舰加入了这次行动。因为陆军方面希望海军的航空兵部队能够参与进海防乃至整个法属印度支那北部的制空权夺取与地面支援任务中，海军军令部的头头们都认为，这是陆军向海军示好的一种表现，因为情报显示法国人的空军力量很弱，这简直就是在白白送给海军战功。
高须四郎以前曾经担任过这条航母的指挥，对于航空作战非常熟悉，所以上级非常放心由他担任整个编队的总司令官，负责这次行动中所有海军方面部队的指挥与调动。
陆军给这支登陆部队搞了一个印度支那派遣军的临时编制，完全就是为了这次行动而构建的，等到行动结束之后就会被裁撤，主力是由日本陆军近卫步兵第二联队的三个大队构成，因为是天皇近卫，所以必须要留一个大队在本土守备。陆军还为这支临时编组的所谓印度支那派遣军，配备了附属的战车、高炮，通信、卫生、辎重部队，全体林林总总加起来足有四千多兵力，分别乘坐在十条运输船上，由海军方面的印度支那特遣舰队护送。
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