剑门关的厮杀声渐渐平息，硝烟在陡峭的崖壁间弥漫。赵康站在城楼上，望着关外尸横遍野的战场，甲胄上的血迹已凝结成暗红。三天三夜的攻防战，元兵丢下了近万具尸体，却连城楼的边都没摸到，最终只能暂时撤退，扎营对峙。
“将军，弟兄们伤亡不小，得尽快补充兵员。”王虎的声音带着疲惫，他手臂上缠着绷带，是昨日拼杀时被流矢划伤的。
赵康点点头，目光扫过城内忙碌的士兵——有的在修补破损的城墙，有的在救治伤员，有的在清点缴获的兵器。这场胜利虽酣，却也暴露了军队的短板：老兵伤亡后，新兵顶上来时往往手忙脚乱，赏罚稍有延迟，士气就会波动。
“是该立个章法了。”赵康低声道。
他想到了商鞅的耕战体系。
这套体系的核心简单粗暴：耕者有其田，战者有其功，无论出身贵贱，只要耕得好、杀得多，就能升官发财。当年秦国正是靠这套体系，从边陲小国变成虎狼之师，最终一统天下。四川如今的局面，与当年的秦国何其相似——有险可守，有粮可吃，缺的正是能让百姓和士兵拼死向前的动力。
但他也清楚，耕战体系的根基是“法”。没有铁面无私的律法，没有严格公正的执行，再好的体系也会沦为空谈，甚至会滋生腐败，激化矛盾。
“执法者……”赵康的眉头皱了起来。
他需要一批绝对公正、绝对忠诚的人来执掌律法。这些人不能有私心，不能被人情世故牵绊，甚至不能有常人的喜怒哀乐，他们的眼中只能有“法”。
这样的人，哪里去找？
回到成都府后，赵康闭门三日，翻阅了无数卷宗，最终将目光投向了两类人——蒙古贵族留下的奴隶，以及那些被俘虏的蒙古太监。
奴隶们世代为奴，早已没了自我意识，只懂得服从；而太监，因身体残缺，往往被主流社会排斥，更容易被掌控。这两类人，都是一张白纸，最适合被塑造成只知执法的机器。
“将军，您真要这么做？”当赵康将想法告诉王虎时，这位向来勇猛的汉子也露出了犹豫，“那些可是奴隶和太监……而且，用那种法子……”
他口中的“那种法子”，指的是赵康打算用《智能书》的精神力，对这些人进行深度“教化”——与其说是教化，不如说是打上精神烙印，让他们从骨子里认同“执法者”的身份，将公正无私刻入灵魂。
“乱世用重典。”赵康的语气没有丝毫波澜，“要让耕战体系运转起来，就必须有一把锋利的刀。这把刀，只能由他们来做。”
他没有解释更多。有些事，不必让所有人都理解，只需有人执行。
王虎沉默片刻，最终躬身道：“属下遵命。”
三日后，数百名奴隶和太监被带到了帅府后院的密室。这些人个个面黄肌瘦，眼神麻木，像待宰的羔羊，连反抗的念头都没有。
赵康站在他们面前，运转《智能书》的精神力，一股无形的威压笼罩了整个密室。他没有说话，只是将“公正”“无私”“执法”这几个念头，化作一道道精神印记，强行打入这些人的识海。
这是一种极其霸道的手段，相当于用精神力重塑他们的认知。被印记侵入的人，起初发出痛苦的呻吟，有的甚至口吐白沫，但赵康没有停下——他要的不是顺从，是绝对的服从。
半个时辰后，精神烙印完成。
这些人眼神中的麻木被一种奇异的空洞取代，他们看着赵康，如同看着唯一的神。
“从今日起，你们便是‘法卫’。”赵康的声音在密室中回荡，“你们的职责，是执行律法，赏善罚恶，无论亲疏，无论贵贱，违者，自罚三倍。”
“诺。”数百人齐声应道，声音没有丝毫起伏，仿佛机器在发声。
赵康满意地点点头，让人将他们带下去，传授《葵花宝典》和《辟邪剑法》。
这两套功法，虽然练起来代价极大，却有两个无可比拟的优势：一是速成，数月之内就能练出一身不俗的武功；二是练到深处，心性会变得冷硬如铁，恰好符合“法卫”的要求。
接下来，赵康颁布了《蜀地耕战律》。
律法共分五十条，条条清晰，字字严厉：
耕田者，亩产超过定额，赏粮食十石，减免徭役半年；不足定额，罚劳役三个月。
士兵杀敌，斩元兵一首级，赏银五两，升一级；临阵退缩者，斩立决，家人连坐。
官吏贪腐一文钱，杖责三十；贪腐十两以上，斩立决，抄没家产。
……
律法颁布的同时，数百名“法卫”走上街头，身着统一的黑色制服，腰悬绣着“法”字的令牌，手持长剑，目光冰冷地巡视着成都府的每一个角落。
起初，百姓和士兵都对这些“不男不女”的法卫颇有微词，甚至有人故意触犯律法，想看他们的笑话。
有个老兵油子，仗着自己立过战功，抢夺了百姓的粮食。法卫二话不说，当场将他拿下，按律杖责五十，革去所有功勋，贬为庶民。
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