有了喇嘛们的支持，罗卜藏丹津顿时有持无恐起来，以前他还有所顾忌，担心寡不敌众，只敢在较小的势力范围之内行叛乱之举，现在有了喇嘛势力的加入，如虎添翼一般，两股势力纠合在一起，他们一起攻袭清军，攻城放火，虽然各自都有各自的打算，但是在寻求独立于中央政府的这个问题上达成了高度的一致，于是一时间青海境内叛乱的战火熊熊地燃烧起来。
转眼之间，以罗卜藏丹津为首的青海叛乱愈演愈烈，不但早已经超过了皇上的容忍范围，也超过了大清帝国所能承受的底限，若是再任由叛乱继续下去，青海西藏甚至整个蒙古分割出去都极有可能成为不争事实。皇上再也不能够坐视不管了。
现在摆在皇上面前的只有两条路：以巩固皇权为主，则意味着容忍叛匪的反叛行动，继而就是罗卜藏丹津的独立、民族的分裂、国家版图的缩减；若以平定叛乱为主，则意味着给予以廉亲王为首的反对势力以可乘之机，继而动摇新生皇权、甚至可能将他这个刚刚登基不到一年的皇帝拉下龙椅，没有了皇权，也就失去了与罗卜藏丹津较量的资格和能力，简直就是鸡生蛋还是蛋生鸡的问题，深深地困扰着皇上。
这是一场殊死较量，是保卫皇权还是保卫国土的较量，是关乎皇权稳定与领土完整的抉择，这是个人利益和国家利益的抉择！要么当一个割让领土的皇帝，要么做殊死搏斗，有可能赔上他刚刚到手的位置，甚至是身家性命。
这是人生中，最为重大的抉择，皇上陷入了痛苦矛盾和深深思索之中。
皇上不是一个昏君，他要当一个明君，而且还想要当一个有作用的皇帝，一个名垂青史的皇帝，因此，他没有任何选择，在他面前只有一条路：平叛！
平叛不是简简单单一句话的事情，不是凭借满腔热血就可以完成的事情。此时的皇上不仅被反对势力所制肘，还有巨大的现实的问题困扰着他。
这是一场凭实力掌握主动权与话语权的殊死较量，而实力是什么？无非就是人、财、物三样。而只一个财字，就生生困住了皇上，一场战事毫不夸张地说，就是一场用财力和人力堆出来的战争。用银子堆出来的，
战争是物资粮草、人员装备，哪一样不需要银子？可是皇上刚刚从他的父皇手中接过的这个大清帝国，国库存银仅有八百万两！这就是康熙皇帝留给他儿子的一个捉肘见襟的国库。国家财政吃紧国库空虚，入不敷出，相反国家财富都掌握在贪官污吏的手中，“一年清知府，万两雪花银”是最真实的写照。
八百万两是一个什么概念？以顺治十七年（公元1660年）为例，国家税负收入白银2566万余两，而仅用于云南一省的军费开支就达900万两。可是此时，雍正元年（公元1723年）皇上手中所掌握的整个国库的白银仅仅800万两！还不够六十多年前，一个省的军费开支。
就是将这八百万两全部投入到西北之战，也不足以支撑开销，更不要说国家机器的正常运转不仅仅是战争，官员俸禄、水利农田建设、抗险防灾等等等等，各个方面全部需要银子。而西北这一仗，即使将这八百万两全部用上都不够。如果这些银子全部用于战事，整个大清帝国的官员们难道就只能去喝西北风？
皇上刚刚坚定起来的那颗誓要做一个明君永垂青史的信心在想到国库中的那八百万两银子的时候，倏地一下子又沉了下来。
“战”只有一个字，说起来轻松致极做起来却是举步维艰，决心即使是下了又下，此时此刻从本心上来讲，皇上仍然不是心甘情愿地与罗卜藏丹津开战。毕竟他已是人到中年，早就过了血气方刚的年龄，看待问题和处理事务凭借的更多是智慧而不勇气。特别是现在这个时候，皇权初建、内忧外患、国库空虚、缺兵少将，他哪里还有多余的精力和足够的力量用在西北的战事上？这也是他眼睁睁地看着叛乱从五月份一直拖延到十月份，不得不采取静观其变、暗中部署的重要原因。
可是皇上的这个美好愿望完全就是他自己的一厢情愿罢了，罗卜藏丹津可是坚决不能够给皇上以任何喘息之机，相反他恰恰还是要利用这千载难逢的大好时机，乘虚而入，叛乱谋反。特别是叛军与宗教势力（喇嘛）两股势力成功地相互勾结在一起之后，烧杀抢掠、为非做歹，恶事犯下一桩又一桩，却是令罗卜藏丹津信心大增，更加地有持无恐起来。
面对罗卜藏丹津叛乱，皇上现在的处境只能是用打碎牙往肚子里咽来形容了。皇权不稳是一个原因，另一个更重要的原因是银子！打仗不仅仅是军事谋略的较量，更是国家财力的较量！此刻，国库里只有区区八万两白银，这个数字对于仅仅是支撑这一场战争都捉肘见襟，更不要说维持国家机器的正常运转。
但是因为缺少银子就任由叛乱横行？因为怕自己的皇位不稳就任由国土面临被分裂的危险？他不是一个开疆拓土、创立祖宗大业的皇帝，但他必须作一个守业有成、保住江山的皇帝。不论如何，虽然是被迫应战，这场战争必须要打，而且还必须要胜！
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