试点工作推行到第三个月，林闻溪面临的阻力越来越大。
培训教材被卡在边区教育部，理由是“中医内容未经科学验证”；药材基地的申请被农业部门驳回，认为是“资源浪费”；就连几个试点县的县长也联合表示：“没有上级正式文件，不敢大规模推行新医疗体系。”
林闻溪连日奔走于各个部门之间，解释、说明、争取支持，却处处碰壁。一夜之间，所有努力都似乎要付诸东流。
“他们不是在反对方案本身，而是在规避责任。”顾静昭一针见血地指出，“没有人愿意为一个可能失败的新事物承担责任。”
就在林闻溪几乎绝望之时，郑守旧带来一个消息：边区教育部长黄慎之想要见他。
“黄慎之？”林闻溪对这个名字感到陌生。
郑守旧推了推眼镜，难得地露出敬佩之色：“他是我在德国留学时的同学，思想开明，务实能干。若是他愿意支持，或许有转机。”
带着一丝希望，林闻溪来到了教育部。与想象中不同，黄慎之的办公室十分简朴，墙上挂着一幅“知行合一”的字画，书架上摆满了中外书籍。
黄慎之本人约莫四十岁年纪，穿着朴素的中山装，戴着一副老花镜，正伏案批阅文件。见林闻溪进来，他立即起身相迎：
“闻溪同志吧？久仰大名！你们医疗火车的事迹，我都听说了。”黄慎之握手有力，笑容真诚。
寒暄过后，黄慎之直入主题：“听说你们的培训教材被卡住了？能给我看看吗？”
林闻溪连忙取出带来的教材样本。黄慎之仔细翻阅着，不时点头：“中西医基础并列，理论实践结合，很好！为什么会被卡呢？”
“有关部门认为中医内容没有科学验证...”
黄慎之摇头轻笑：“验证？难道要等验证完了再救人？战争时期，我们用土法造枪造炮，也没等什么科学验证嘛！”
他站起身，在办公室里踱步：“教育的目的不是死守教条，而是培养能解决实际问题的人才。现在农村最缺的就是医生，你们这个培训计划很务实。”
林闻溪心中升起希望：“那教材的事情...”
“我亲自来批。”黄慎之果断地说，“不只是教材，我还要在师范学校增设医疗卫生师资培训班，为你们培养教师。”
这意外的支持让林闻溪一时不知如何感谢。
黄慎之摆摆手：“别谢我。我支持你不是因为个人喜好，而是因为这个方案符合实际需要。”他拿出一份报告，“你看，这是各县报上来的文教卫生情况。农村不是缺医少药，而是几乎无医无药！再不想办法，要出大问题！”
林闻溪深有同感：“正是如此。所以我们才想出了这个三级医疗网的计划...”
“计划很好，但方法可以调整。”黄慎之目光炯炯，“你们现在是一个县一个县地跑，太慢了。不如这样：我让各县选派人员到延安来培训，你们集中教学，效率更高。”
这个建议让林闻溪豁然开朗：“对啊！这样可以规模化培训，还能统一标准！”
黄慎之越说越兴奋：“不只是医疗培训，还要编一套通俗易懂的卫生常识读本，通过学校和教育系统下发到每个村庄。预防比治疗更重要！”
两人越谈越投机，从医疗培训谈到健康教育，从药材种植谈到人才培养。黄慎之不仅支持林闻溪的计划，还提出了许多宝贵的改进意见。
“还有一个问题，”林闻溪想起药材基地的困难，“农业部门不批准大规模种植药材，认为是不务正业。”
黄慎之笑道：“这个好办。我让教育厅下属的实验农场划出一块地给你们做药材种植试验。有了成果，看谁还敢反对！”
临别时，黄慎之郑重地对林闻溪说：“闻溪同志，改革从来都不容易。但只要对人民有利，就要坚持到底。有困难随时来找我！”
有了黄慎之的支持，局面很快打开。
教材问题解决了。黄慎之亲自召集专家评审，最终批准了《中西医结合培训教材》的使用。他还特意为教材作序：“立足国情，服务人民，中西医各取所长，是为中国医疗事业发展之正道。”
培训规模扩大了。边区教育部下发通知，要求每个县选派两名有文化的青年到延安参加医疗培训。第一批学员就达三百人。
药材种植有了试验田。教育厅的实验农场划出五十亩地用于药材种植试验，郑守旧主动请缨负责质量监控工作。
最重要的是，黄慎之利用自己的影响力，在一次边区工作会议上为中西医结合医疗体系争取到了正式支持。
那天会议的气氛原本并不乐观。几个部门的负责人对林闻溪的方案提出质疑：
“现在重点应该是恢复生产，医疗投入太多会影响经济建设！” “中西医结合会不会变成四不像？” “没有足够的西医人才，培训出来的中医能靠谱吗？”
就在林闻溪艰难应对之时，黄慎之站了起来：
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