德佑帝萧桓准内阁议边事流程及战时调度诏
德佑二十九年九月十五 奉天承运皇帝，诏曰：
破题
边事流程今既定，攻守节度有章程；诸臣恪守无逾越，早靖烽烟安帝京。
承题
朕览内阁首辅张辅等所奏《边事应对十策折》，核北境南陲急报，审左都御史谢渊所勘 “二寇疑似勾结” 之证，知边事重若泰山，非无序可办。昨文华殿集议，众臣协心，筹策已备，朕深嘉之。兹准其所议，特降圣旨，明边事流程、启战时调度、定军规十条，使南北将士知所遵循，无敢懈怠。
起讲
朕闻 “军旅之事，贵有纪律；边庭之防，重在章程”。自八月边尘起，北元南越异动频仍，诸臣急报纷至，然调度需循其序，攻守需审其势。若先战而后知敌情，则易陷盲目；若调度而无章程，则难收实效。故朕定边事流程为 “先核虚实，再定攻守，后行调度”，盖因敌情不明则策难准，章程不定则事难成，此乃御寇之要，诸臣当深记。
入手
内阁所拟十策，其要在 “守北固南，备而待战”，朕已全准。今据其策，明边事核心流程：第一步，兵部会同边镇核敌情 —— 九月二十前，需查实北元骑兵实数、南越屯兵真况，绘图附报；第二步，内阁会同五军都督府定攻守 —— 九月二十五前，据核实战报，定北疆是否出战、南疆是否增兵之策；第三步，兵部启动战时调度 —— 策定后三日内，粮草、兵力、器械需按预案到位。此三步骤，环环相扣，不得颠倒逾越。
起股
其一，命兵部即刻启动 “边军战时调度预案”。预案细则三：
调度权分级 —— 边镇总兵掌 “守御调度”，可自主增派巡逻、加固城防；总督掌 “区域调度”，可跨卫所调兵五千以内；京师掌 “全局调度”，调京营、跨省调兵需奏请朕准。
补给线定责 —— 北疆补给线由宣府至大同，设驿站二十，每驿增兵五十护粮；南疆补给线由梧州至龙州，设驿站十五，每驿增船十艘运械，皆由户部郎中监守，每日报平安。
军情传递制 —— 设 “边情急递铺”，北境自大同至京师、南境自凭祥至京师，每百里一铺，铺兵十名，昼夜接力，急报需一日夜抵京，迟者斩。
中股
其二，钦点老将分赴南北巡查。
命原镇北将军、致仕老将马成（年六十有五，曾守大同十载），持朕亲赐令牌，巡查北疆大同、宣府、延绥三镇。职在核敌情虚实 —— 亲至长城外十里察北元营垒；查军纪优劣 —— 验将士甲胄、火器保养；督流程落实 —— 查核敌情、定策、调度三步骤是否按期推进，十月初一前回报御前。
命原平南将军、贬斥老将陈武（年六十，曾镇广西八载），持朕亲赐令牌，巡查南疆凭祥、龙州、腾冲三关。职在核南越屯兵真况 —— 抵谅山界河观敌垒；查土司协防实情 —— 验龙州、孟定土司兵战备；督补给到岗 —— 查粮草、火器是否按预案入库，十月初五前回报御前。
二老将皆许 “便宜行事”，遇违流程、误军情者，可先拿后奏。
后股
其三，附《战时军规》十条，颁示南北边军：
临阵退缩者，斩；
虚报军情者，斩；
克扣粮草者，斩；
私放敌谍者，斩；
擅离汛地者，杖一百，谪戍边；
弃城而逃者，族诛；
奋勇先登者，赏银五十两，升一级；
擒斩敌将者，赏银二百两，升三级，荫一子；
护粮有功者，赏银三十两，记功一次；
安抚土司有功者，奏请封赏，免其三年贡赋。
此十条军规，由监军御史宣示各营，将士需熟记于心，违者无赦，有功必赏。
束股
朕定此流程、启此预案、颁此军规，非为穷兵黩武，实为保境安民。北元南越虽凶，然我大吴有章可循、有规可守、有将可用、有兵可战。诸臣需依流程而行，按军规而办，马成、陈武二老将需严查细核，兵部需速启预案，不得有 “因循误事” 之失。朕将每日览边报，视流程进度，有功则赏，有过则罚，绝不姑息。
收结
布告中外，咸使闻知。边事流程既定，诸臣共勉，早靖烽烟，以慰朕望。
钦此
德佑二十九年九月十五 御笔
（圣旨尾钤 “天子之宝” 玉玺，附《边军战时调度预案细则》《战时军规》誊抄本各一卷，细则中 “补给线护粮兵花名册”“军情急递铺分布图” 皆朱笔标注，显是连夜核校而成。马成、陈武接旨时，见圣旨墨迹犹新，知陛下彻夜未眠，皆免冠叩首，誓以老骨报君。）
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