双方各执一词，争论不休。经过半月的激烈辩论，《新盐政法十二款》初稿终于完成。从盐引监制到漕运监管，每一条款都直指积弊，凝聚着众人的智慧与心血。
谢渊将十二款条例铺在书房长案，桌上摆满了各种典籍和参考资料。他手持狼毫，在宣纸上反复斟酌，每写下一个字，都仿佛在为大吴的盐政未来奠定基石。每一条款，都凝聚着无数人的血泪，承载着他对国家和百姓的责任与担当。
其一官监制盐引：盐引由户部统一印制，加盖户部、工部、礼部三重官印，每一张盐引都进行详细编号并登记造册，确保可追溯；
其二漕督押运：漕帮与玄夜卫联合押运盐船，沿途每隔百里设一处查验点，共设十三处，严格检查盐船货物；
其三定价公示：盐价由三司（户部、工部、都察院）共同核定，每月初一在各州县显眼处张榜公布，接受百姓监督；
其四连坐追责：私造盐引者，不仅本人全家充军，其保人也将一同治罪，以儆效尤；
其五商税透明：盐商纳税需开具三联凭证，分别由盐商、官府、百姓留存，百姓可随时到官府查验；
其六灾年调控：遇灾年，官府以平价售盐，亏损部分由预备仓的储备资金进行补贴；
其七耆老监督：各盐场挑选三名德高望重的耆老，参与收盐、验质等关键环节，赋予他们监督权力；
其八漕船编号：所有盐船都要登记造册，船体醒目位置烙印独特编号，便于识别和管理；
其九密报重赏：鼓励百姓举报私盐，一经查实，按缴获私盐价值的三成给予举报人奖赏；
其十定期稽查：盐运使每季度对盐场、漕运进行巡查，巡查结果详细上报朝廷；
其十一追责终身：盐政官员即使退休致仕后，若被查出在职期间有违法乱纪行为，仍可追究其责任；
其十二刻石为证：新盐政法刻石立碑，立于各盐场、漕运码头等重要场所，永为遵循 。
德佑十三年秋，第一块《新盐政法十二款》石碑在扬州盐场落成。石碑高大雄伟，庄严肃穆。谢渊亲自将朱砂填入碑文字迹，红色如血，仿佛在诉说着过往的苦难与艰辛，也象征着新制度的诞生。
“大人，碑阴刻什么？” 石匠恭敬地问道。
谢渊望着远处运盐的漕船，眼神坚定而深邃，沉声道：“把陈显文、周弘文等人的罪行刻上去，还有那些因私盐受害的百姓名字。” 他的声音低沉而有力，“让后世知道，犯我盐政者，虽远必诛！”
新规推行初期，阻力重重。一些盐商妄图通过行贿来逃避新规的约束，却被谢渊坚决抵制。他命人将行贿的黄金熔成 “贪” 字，高悬于城门之上，以警示众人。在谢渊的铁腕手段下，渐渐地，私盐绝迹，漕运畅通，百姓终于能吃上平价盐，脸上也露出了久违的笑容。
片尾
数年后，大吴盐政清明，漕运繁荣。各地盐场、码头前的石碑上，十二款条例在阳光下熠熠生辉。这些石碑不仅是制度的象征，更是谢渊功绩的见证。
谢渊站在济宁漕运码头，看着满载盐引的船只扬帆起航，听着纤夫们有力的号子声，心中满是欣慰与自豪。曾经的漕运梗阻、盐政混乱已成为过去，如今的大吴，盐运畅通，百姓安居乐业。
李正匆匆赶来，手中拿着八百里加急奏折，脸上洋溢着喜悦：“大人，陛下收到五十州府奏折，恳请将新盐政法定为永制！”
谢渊抚摸着石碑上的文字，指尖划过 “官督商销”“耆老监督” 等字眼，感慨万千：“去回禀陛下，只要大吴还有百姓，这十二款，便要刻在每一座盐场，刻在每一个官员的心里。” 夕阳西下，余晖为石碑镀上金边，那些文字，仿佛永远守护着天下的盐运畅通、百姓安康，也将谢渊的功绩永远铭刻在历史的长河中。
卷尾
太史公曰：观谢渊追查决堤真相，可知利欲熏心者，敢毁国之命脉；忠君爱民者，愿剖赤子之心。其以密信为刃，剖开官商勾结之黑幕；以盐法为盾，守护漕运民生之根基。十二款新规，字字泣血；半载追查，步步惊心。
谢公之智，在于见微知着，抽丝剥茧；谢公之勇，在于不畏强权，九死无悔。此役也，非独破一桩惊天大案，更开盐政漕运之新章。然政通人和，道阻且长；国泰民安，需代代守望。谢公之精神，如运河之水，川流不息；谢公之德政，似泰山之巅，亘古长存。
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