“正当如此。”众人纷纷点头。
“其次，高丽官制混乱，重重叠叠，除了分一府六道，下辖州、府、郡、县、镇，十羊九牧。所以我决定将高丽分为六道，开京、汉阳合为京畿道；其余西海道和平安道合并为平海道，其余江原道、忠南道、全罗道和庆尚道不变。”
“每道设分抚某某道宣政使，主理民政庶务；分巡某某道观察使，主理司法刑名；分守某某道镇守使，主理地方备军防务。道下设县，设县令、县典、县尉，分理民政、司法、防备。县以下为乡镇村庄。”
“中枢分东府西署北院南司。东府为参议府，以参议政事领诸曹政务，指导各道宣政使；南司为通政司，以通政使领督察厅与监察厅，督察厅负责察核审计诸曹政务，监察厅负责监察地方诸道县。”
“我观高丽，禁网不张，缓刑数赦，律法刑名几近废除，毫无章法可言。故设北院奉政院，掌出纳王命，典理律法。奉王命修治典律，颂布全国执行，以奉政大夫分治各道县观察使、县典。直辖大理寺，总理全国刑名审判，以奉政院副使兼署大理寺正。”
“西署为督军署，掌兵籍虎符，领全国军务事宜。高丽军分两种，卫军为常备军，精锐之师；备军，地方防务兵力，卫军后备。卫军分前后左右中十卫，定额每卫五千人。”
德真郡主林林总总说了十六条。她看了一眼坐在旁边的刘玄，扫了众人一眼问道：”诸位可有什么疑惑？”
“郡主，如此清晰职责，各司其职是不错，只是这观察使、大理寺归奉政院所辖，与参议府刑曹有权责重叠之嫌。”朴献瑀开口问道。他是刘玄与德真郡主合议的奉政大夫。
“朴奉政，刑曹与观察使、大理寺还是有区别的。奉政院负责修定颂布律法，观察使和大理寺有按律审判的权力；参议府按律法行民政，刑曹是其中一环，如负责社会治安维持，刑事等违法案件侦缉，犯人收押监禁，以及公诉。通政司负责监督奉政院、参议府、督军署对律法的执行。其中细则我这里有《机构组织和流程律》草案，你们一看就一目了然。”
众人默然了许久，郑续然开口道：“郡主，你这是将行政、立法、监察以及军务分立，各自制衡。”
他是预订的参议政事，破落两班出身，做过知县州尹。
“没错！”德真郡主当即应道，随即又说道：“高丽延续至今，国祚艰难，故而近三十年有五次大难，动荡难安。为求社稷宏图，国祚重熙，本宫决定改国号，先初拟昱韩、朝鲜、熙宁三个国号，上书天子钦命定夺。”
其余高丽众臣都默不作声。他们都是被从微寒之末提携上来的，对什么高丽、李氏没有什么太多感情，只要让他们继续做官，叫什么国号都可以。
孙传嗣等援征军行营的人默不作声，他们知道，德真郡主这些举措，应该是跟刘玄在一个被窝里想出来的，自己有什么好反对的？
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