那天和薛明大致确定了方案以后，转天顾长辉就赶到总部去汇报情况，本以为对于从社会上招募一些适龄人员进行长期封闭驯练的建议会受到一些质疑，但在顾长辉陈述以后并没有受到多大的阻碍就顺利通过了，这也从侧面印证了薛明的计划在某一方面和总部的想法相吻合，同时总部这样安排也相应地避免了各方的利益之争。
眼见自己认为的最为困难的一环如此顺利通过，顾长辉高兴之余又进一步提出希望尽快落实训练基地，这样就可以让先期工作人员提前进入做好施工前的准备，当全体参建队伍到齐后就马上可以投入到基地的大规模改造建设工作。
总部首长非常理解他们的急迫心情，直接带着顾长辉来到一个战备值班资料室，在一处事先悬挂好的一幅巨大的军用地图前告诉他，训练基地已经为他们找好了，位置就在西南c城背后的群山之中，离当地驻军很近，这样安排一是便于警卫保密，二是也可以就近的到当地驻军的协助。
这一结果真是让顾长辉喜出望外，这一趟过来两个最迫切的问题都解决了，后边就是搜罗各种专业人才担任教学任务，相比前两项，这个问题相对简单许多，因为部队本身就是一个偌大的人才库。
其后的几天里，顾长辉和薛明忙得几乎团团装，他们先确定了人员配置，专业教官都从一线部队和各军事院校抽调，特殊需要从社会上各专业单位借调，筹备处天天都有人前来报到，眼见就要人满为患。
而最重要的就是如何选材，为此他们和一些军队科研人员、先期赶到的教官整整讨论了两天，又联系了从事这方面研究的专业人士一起探讨、研究，最终制定了一个详尽的选拔与测试标准，考虑到训练期间会有意外原因出现减员情况，他们把招募人数定在了三千五百人左右，按薛明的话说，如果这三千五百人能有五分之一的的人坚持下来，那就将是一支令人胆寒力量。
在招收的人数确定下来以后，他们又为另外一个问题发生了很激烈的争论，争论的焦点就是是否应该招收女子特战队员，
薛明坚持要招收部分女兵，按他的话讲，在现在已知的特种部队中，还没见到有女子特战队员的相关报道，因此，我们现在起步并不落后，关键时刻还可以出奇制胜。
他的意见招致了大多数训练人员及部队野战方面的专家的强烈反对，他们的理由是，女人无法承受如此高强度的训练，特种作战更不适合女人，生理因素是一方面，更重要的一点特种部队在敌后经常会面临以少对多的战斗与冲突，难免会有伤亡，如果其他队员受伤，女队员很难胜任长途负重转移负伤队友，而且，女队员一旦被俘，将面临无法想象的心理与生理的折磨，造成的后果很难预料。
薛明则坚持认为，女人承受压力的能力远非人们感觉的那么弱，某些方面甚至胜过男人。训练的时候我们可以有针对『性』地区别对待，但绝大多数训练科目她们都可以完成。况且，并不是每次出任务的时候都要有女兵，只是在有特殊需要的时候才会派她们上场，比如，潜伏、渗透、刺杀、侦察等等，这个时候就有了她们的用武之地，因为如果是非战斗人员，她们在执行这类任务的时候，一旦遇到危险将会很难迅速撤离，此时对于协助她撤离的接应人员来讲会是一个很大的麻烦与拖累，往往会顾此失彼，而如果是我们的女子特战队员潜入敌人内部，当出现危险需要撤离的时候就不会存在这些问题，自保自不必说，更因为她们都受过严格的军事训，成功脱身后的生存机会也很大，而且，如果需要攻击特定目标，她们更容易提前打入进去，在攻击开始后又可以成为一个内部火力点，给外围攻击人员提供的火力支援。
争论持续了很久，原先反对的有部分人员被薛明说服了，还有一部分坚持自己的意见，坚持认为不应该招收女兵。最后，顾长辉拍板决定，先招收一小部分，按5：1的配额分配，五个男队员一个女队员，按说这个比例也不小了，但考虑到女队员的可能淘汰率会很高，大家也就都都赞成通过了，这样，最重要的招生问题就确定了下来。
前来报道的人越来越多，这些还都是一些先期是进入的施工和后勤保障人员，而一些专业设备、器械也被源源不断送往c城驻军的后勤部，当地驻军已经在向上边抱怨说自己的驻地都快成了接收大院了。顾明辉和薛明商量后，觉得上边的安排已经基本就绪了，该要的政策支持也都拿到了，现在再待在京里已经意义不大，因此他们决定，立即动身，全体赶赴集训基地。
也就是在他们动身的这一天，一份只有少数决策者和军队高级指挥官才知晓的，带有‘绝密’字样的文件被锁进了总参保密级别最高的机要室保险柜里，文件袋上只是简单的几个小字“717计划”。
此时，已经到了1979年年底。一项事关我军未来建设方向的秘密计划就此来开了帷幕。
多年以后，许多人在感叹部队现代化建设突飞猛进，中国军人扬威世界的时候，人们并不知道有这么一群为此奉献了自己的青春甚至生命的无名英雄。
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