汉十二年三月，刘邦专门为此下达了诏书。
刘邦诏书说：“我立为天子，称帝于天下，至今十二年了。与天下的豪杰之士、贤大夫共同平定天下，举国上下安定和睦。有功高的封了王，次的封了侯，再下的还有食邑，忠臣之亲者，有的封了列侯，都让他们设置官吏，征收赋税，女子称公主，赏赐小宅邸。如蜀郡、汉中郡、定三秦有功者，全都世代免除赋役。我对于天下贤士功臣，可以说是无负他们了。如果有不义背叛天子，擅自起兵者，与天下共讨伐，诛杀之。布告天下。使人们明白我的心意。”
明眼人一看，就明白了这封诏书的用意。
这份诏书分两个部分。前一部分说明刘邦对于跟随他打天下的功臣贤士做到了有功必赏，刘邦对得起他们。让他们享受到了应该享受的荣华富贵，而且保证他们的子孙后代延续这种待遇。后一部分就是刘邦下诏书的目的：“为了扞卫各位功臣的利益，如果有不义之人背叛天下，擅自起兵的。你们这些人就应该行动起来，与天下人共讨伐、诛杀之。”
谁不义，谁背叛天子，刘邦没有明说，但也无需明说，只要背叛天子，你们这些人就应该与天下人就讨伐之，诛杀之！
诏书颁布后，安抚了天下功臣，但是吕氏家族更加不安。
吕后认为：刘邦在临死之前，要对他们吕氏家族动手，这份诏书就是动手之前的预兆。
吕后让审食其找来吕泽等商量，决定提前动手，先发制人。
吕后对审食其、吕泽等人说：“我先前以为只要听萧何的，以稳定大局为目标。只要全国大局稳定，守到皇上驾崩的那一天，天下就是我们的了。但从现在看，没有这么简单！现在是皇上的动作一个接着一个，而且一个比一个厉害，针针见血，这让我无法忍受！我还担心，只要我们没有动作，皇上还会有更大的动作，会将我们逼上绝路。所以，我想提前动手，让太子刘盈提前登基！你们认为是否可行？”
审食其说：“现在动手，我们占不到便宜。尽管皇上经常处于昏迷不醒的状态，但是军权还是在皇上手里。吕释之虽然去了樊哙那里，但是至今没有消息。我们仅靠周吕侯手里那点兵力，做不了大事！”
吕泽说：“这一次，我认为不需要把动作搞得太大！因为刘邦已经是个半死不活的人了，动作搞大了，我们没有什么好处。我们只需要搞掉一个人，刘邦就是死人一个了！”
吕后说：“周吕侯想对谁下手？”
吕泽说：“最近，和刘邦经常呆在一起的是御史大夫赵尧，我估计刘邦近来的这些动作，都是赵尧策划的。搞掉赵尧，刘邦就什么事情也办不了了！再说，我们要搞掉赵尧如踩死一只蚂蚁那么容易，半点风险也没有。和刘邦真刀真枪地干，我们占不到上风，得不偿失！”
吕后有点不相信，说：“搞掉赵尧，就可以搞死皇上吗？赵尧死了，皇上还可以找到张尧、李尧！”
吕泽说：“搞掉赵尧，刘邦是可以找来张尧、李尧，但是刘邦没有这么多的时间与精力去找张尧、李尧了！”
吕后问审食其说：“你认为怎么样？”
审食其说：“我也这样认为，只要搞掉赵尧，皇上就没戏了！”
吕后说：“那就这样办！周吕侯和审食其一起去找赵尧，让赵尧到我这里来！不过，不要把动作搞大了，而今，赵尧还是御史大夫，做事还是要有分寸的！”
吕泽和审食其来到赵尧家里，对赵尧说：“吕后有事找御史大夫商量，请跟我们走一趟！”
赵尧知道了他们的用意，但是赵尧并不惊慌！
赵尧笑着说：“那我就跟着你们走好了！”
欲知后事如何，请看下一章：赵尧智斗吕后。
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