高衡顿了顿，对众人解释道：“所谓民安，从字面意思就很好理解，民众的生命安全就是民安，咱们华夏人都知道一个道理，一旦人作为一个个体从世界上消失，那么对于这个人来说，他所能感知到的一切，拥有的一切便消失了。譬如明朝天灾一下子出现了这么多流民，这些民众为什么要流亡，还不是想讨一个活路？流贼清军杀到，这些民众拖家带口逃走，为什么，也是想要有个活路？”
“他们千方百计，受尽磨难，无非就是为了活下来，这是我华夏百姓最基本的想法，也是我们兴华军日后必须给治下民众最基本的保障，生存是每个人最基本的权利，如果新军治下，民众连生命安全都没有，不是因为天灾就是因为人祸而失去生命，那么我们兴华军以往喊得震天响的保家卫国的口号岂不是一句空话？”
冯澄世站出来道：“高大帅，你说的在下能理解，可是要做到这一点谈何容易，在下说句不该说的话，大明立国两百余年，真正能做到民众安居乐业的又有多少日子？更别说现在兵荒马乱、天灾不断，兴华军治下的地盘从现在的情况来看固然没有什么问题，可是日后呢？谁也不敢保证。”
高衡摆摆手道：“冯先生，先听我说完。所以光靠军队来保证民安肯定是不行的，要发动社会的全部力量，不仅仅是官府要出力，商人和社会各界更要出力，比如我们兴华商会牵头，成立一个慈善商会，拨出一部分资金，专门用来保证这些贫苦人民的救济。这就是在给官府托底，利用民间的力量为百姓的生存划一条底线。”
成子龙补充道：“接下来，就是法治，所谓法治就是要有完善的法律保证人民的人身安全、财产安全。曾经大明有大明律不错，但是有了大明律还要看执行情况，古人有云王子犯法与庶民同罪，可是真正做到这一点的又有多少人？律法面前应该是人人平等，不存在花钱买命，暗箱操作的事情。”
他喝了口茶润了润嗓子道：“大明因何而亡，除了一些天灾人祸能看得见摸得着的原因之外，恐怕律法也是一个很大的原因，在大明，律法不过是一张废纸，有钱人可以花钱抵命，有权的人更是可以胡作非为，这一点在兴华军治下要坚决杜绝，依法治国不是一句空谈，而是要落到实处。兴华军未来将会建立一个全新的机构，叫做律政公署，来监督律法的执行，如果发现有不公正的情况，进行纠正和制止，胆敢反抗者，罪加一等，从严惩处。”
随即，高衡又道：“再者就是就业，就业是民生之本，也是民安最大的前提条件，要保障人人有事做，不管是工业、商业、农业，如果没有事做，百姓就挣不到钱，就没有饭吃，没有衣服穿，那会怎么样，那就要造反。正所谓安居乐业，如果根本就没有业，又何谈安居乐业呢？”
“所以这一项就不仅仅是官府或者商会的责任了，而是整个华夏各个阶层的责任，也包括军队，我们要想尽一切办法保障适龄人群的就业，不能让老百姓连养家糊口的权力都没有。”
这一点倒是说到了众人的心坎上，是啊，几千年来其实华夏的居民是最淳朴的，只要有口饭吃有衣服穿就不会有其他的心思。就说李自成，朝廷要是不裁撤驿站，或者裁撤了之后能给李自成一个新工作，他也许就会安安稳稳的做下去，不会造反了。
高衡端起茶杯喝了口茶道：“说完了民安之权，现在咱们要谈谈民智之权，这一点我认为跟民安之权同样重要，这也是历朝历代的立国之本，读书人向来是被整个社会重视的，但是我要强调一点，我们的读书人不应该仅仅局限于一小部分人群，读书更不应该被人为的划分成三六九等，这本身就已经背离了兴华军的宗旨，包括我本人也是极力反对的。”
冯澄世道：“可是教化乃是根本，所谓万般皆下品惟有读书高，古往今来，读书人就是高贵的。”
听见冯澄世问话，高衡不慌不忙道：“你说得对，但也不是全对。民智之权要从三个地方入手，首当其冲的自然就是教化，实际上这个工作我们安南控制区已经在稳步推进，而谅山府基本已经实现了当初制定的目标。”
成子龙道：“首先我们的义务教育已经初见成效，十四岁以下不分男女都有受教育的权利，而且这是强制性的，义务教育工作在谅山府推行的怎么样，国姓爷可以去看看，我们今年又新建了博文、博学两座女校，增加了女童受教育的人数，可以这么说，现在谅山府和周边境内十四岁以下的孩子，即便是家里极其贫困的，也由官府资助，完成最基本的三年学业，不说能做什么大文章，最起码认字没问题。”
高衡道：“这也就是我不断提起的扫盲的重要性，以后我华夏，只要是个青少年就要认字，军队里的士兵有专门的文化教员，我们的战士也全部都要认字，只有认字才能有更好的思考能力，才能将后续的政策贯彻实施。等到五十年后，相信这一片土地上的百姓就没有一个不认字的了。”
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