柳清风道：“兵法有云，好战必亡，忘战必危。纵观前朝，存亡各有其道。草民认为，是战是和，需因时而异。”
“此话怎讲？”
柳清风接着道：“大兵未动粮草先行，战争不仅需要充足的兵力，还需要大量的钱财，抚恤、犒赏、兵器、粮草那一样不需要金银。决定战争与否，是要看一场战争下来，付出与是否大于收获，举万军之力，灭一方寸之国，得不偿失，费千万之资，挽百万之失，大可不必。”
听得此言，文臣们交头接耳，纷纷点头称是。众武将议论纷纷，大摇其头。
“狗屁不通，身为军人，自当保家为力，护一方安全，哪能以金银来计算。”
禁军副统领之一的杨承宗怒道。
柳清风微微一笑道：“将军身为禁军副统领，只知道领军饷，用军资，你可曾想到这些军饷，兵器，粮草从何而来？”
“这，这是户部的事？”
户部侍郎道：“将军站着说话不腰痛，每年朝廷开支何其之大，库存不多，哪能打得起一场大战。”
武将们纷纷加进去，双方在大殿之上争吵起来。挑起这场大战的柳清风事不关己，拱手而立，站在一旁。
皇帝早已经习惯了这一切，坐在上面冷眼旁观。禁军统领狄威见柳清风若无其事的样子，沉声道：“刘公子，既然你认为战争与否，需计算军资消耗，那你为何要与耶律雄大战？在所有将领眼中，以步兵打骑兵，那是得不偿失的。”
皇帝早就发现了柳清风缩在一旁：“刘爱卿，话是你说出来的，你怎么躲在一旁不说话？”
柳清风这才上前：“回皇上，草民位卑言轻，怎么敢与各位大人妄言？”
“你倒是敢跟联妄言了？狄卿所言，到底是何原因？”
柳清风胸膛一挺：“这一战的结果是我方损失两百士兵，斩了对上几千人，缴获战马数千匹，草民认为这一仗打得发算。”
言外之意，你们打可能得不偿失，我来打就是赚了。把众武将怼得低下了头。
这时一直不曾说话的刘存勖道：“请皇上明鉴。”
皇帝一沉吟：“传朕旨意，刘请封任禁军副统领，可调动天武营、神龙营。”
止言一出，举殿皆惊，禁军为皇帝掌控，要调动禁军作战，必须将符与皇帝的兵符合在一起，才能调动。目前禁军统领中，有兵符的只有狄威一人，其它统领只有在皇帝授权的情况下才以调动，平时只能练兵。这意味着，柳清风可以直接绕过统领，在皇帝的同意下，直接调动两营士兵作战。要知道天武营和神龙营可是禁军中的精锐。
“谢皇上，臣定不负所望。”柳清风不得不再次跪拜。
“爱卿平身！”
“我不服！”杨承宗道：“他一个毛头小子，会带兵吗？”
“岂不闻运筹帷幄之中，决胜千里之外，带兵不一定要冲冲杀杀，有空多读点兵书。”皇帝也没为难他。
“赐将军府，身为禁军统领，再住丞相府不合适。”恩威并施，这是在警告柳清风父子了。
柳清风不得不再次跪拜：“谢陛下，兵法有云，用兵之法，无恃其不来，恃吾有以待也；无恃其不攻，恃吾有所不可攻也，臣请陛下，常备武功，震慑群小。”
“准奏，请各位将军不可懈怠，以安朕心。”
朝会在众臣惊诧中散去，谁也没想到，皇帝竟然会如此看重这个年轻的将军，就连刘存勖也想不到。
第二天，柳清风走马上任，接见了所有的禁军将领，观看了禁军的训练。让柳清风颇为失望，这些禁军也算是训有素，但也被养废了，看上去中规中矩，挑不出什么毛病，但比起柳清风在见到的那支步兵，少了锐意我杀气。当即就向统领提出建议，要加强训练。天武营有五万人还可，但神武营竟然只有不到一万人马。
狄威是一名五十多岁的老将，老成持重，这也许才是皇帝放心将禁军交给也的原因。这些年来无大仗可打，他也安于做个太平将军，既不支持，也不反对。
柳清风召集年轻的将领，直言自己不会带兵，但他们练的兵自己不看不上，上了战场只能任人宰割。并和擅道、擅济在原训练的基础上，改变训练的办法，与年轻将军们进行赌战。让原本死气沉沉的军营变得活跃起来。
有不满柳清风作为的统领告到狄威面前，狄威道：“你知道皇上为什么会让他当副统领，并给也调兵之权吗，是我老了，这些年来，禁军战力每况愈下，你当皇上不知道？”
“可让一个文弱书生来带兵，他能带成什么样子，能仗吗？”
“你去试试不就知道了吗？”
那些人只能退下。
狄威沉默半晌，这个刘请封，到底要干什么?
陆续有凌云公子推荐来的人到柳清风处报到，柳清风将他们编入军中，负责训练士兵。柳清风并没有参与士兵的训练，而是把任务交给他们，步兵要怎么对付骑兵、骑兵怎么打步兵，两兵种要怎么配合作战。光说了不算，战场上说话。
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