（注：秦之十失，废封建、修长城、收天下兵器熔之铸金人、修阿房宫、焚书、坑儒、修骊山陵墓、派人去海外求长生不死药、赶太子嬴扶苏出长安城、滥用治狱之吏）
路温舒讲的这些，基本是实情，从秦朝，严格来讲从商鞅变法，到秦朝，到汉朝，到刘询时期，严刑重法一路继承，中间只有文皇帝刘恒时期稍微轻一点，文皇帝时期每年判死刑的只有寥寥几百人，史称“有刑错之风”，刑错就是有刑法而放置不用。注意，法还是那么重，没有变宽，刑还是那么严，没有变轻，只是用的少了。所以刑错之风的个人味道太浓了，它没有形成规章制度，只是文皇帝个人性格如此，皇帝一换，原来怎么着还是怎么着。武皇帝时期只能说变本加厉了，写法律条文的竹简得用车装，一年判死刑的，以万计算，霍光辅政时期，他不敢变，他本人也不反对严刑重法，一直延续到刘询时期，依旧如此。
刘询对路温舒的这道上书非常重视，发给一众官员参看，并批复路温舒讲得很到位。
当年底刘询发红头文一封，下令在廷尉署增设四个大法官（廷尉平，简称廷平）的职位，高薪，年俸六百石，负责审核全国的案件，尤其死刑案，一切务求公平第一。
第二年这个措施便发挥作用了，秋后杀人季，报给刘询勾决的死刑犯确实少了。而每当勾决的时候，刘询则斋戒吃素，不近女色，虔诚勾决，算是对生命的尊重。
这一举措，无论在中央政府还是地方政府还是民间，反响都非常之好。
刘询认为自己做了一件很好的事情。
然而有人看得更远。
涿郡太守郑昌发来长安一封奏疏，专门提到了廷尉平一事。郑昌说，陛下既然重视司法，则司法必有改观，设不设廷尉平这个职位其实都一样。但廷尉平的四个人，生杀予夺，权力太大，而且不受监督，第一年他们公平做事，第二年第三年谁知道他们会变成什么样，时间一长，必有专权之嫌。这样做治标不治本。我的建议是，与其设置廷尉平，还不如彻底一点，修改删减法律条文，减少死刑，降低量刑，变革判案流程，避免冤假错案，并形成法规，后世也会跟着遵守了，这才是解决司法弊端的长久之计。
郑昌这份奏疏，刘询拿起来放下，放下又拿起来…
刘询想起自己在民间时所看到所听到的那些事情，杀一个，能震慑一百个……每当行刑时，围观的老百姓都叫好……
刘询最终还是把郑昌的这份奏疏放下了。这份险些将中国的法治和人权进程加快两千年的文件，被存到档案室。
刘询这一沉默，延续了两千年。
“1997年10月1日，中华人民共和国正式实施新刑法，明确规定罪刑法定、刑法面前人人平等、罪责刑相适应三原则，进一步实现了刑法的人权保障。”
多年后，已经成人的太子刘奭曾看到郑昌这份奏疏，发现父亲刘询未在上面做任何批复。刘奭摇了摇头。
多年后……曾……
这叫什么时态啊。
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