“土地问题这个困扰了两千多年各个王朝的问题今天该革新了！”
朱由校话落，所有大臣知道重头戏来了。
“废科举，兴新学只是朕改革的第一步，如今各路藩王已经陆陆续续迁移到大荒州。
土地的问题是时候要解决了。
朕欲土地归流，回收天下土地为国有，不论王公贵族还是乡绅豪绅所有土地归流全部入朝廷。
朝廷对于土地采取承包制！
百姓手里的田地只能通过朝廷承包，不得私下买卖。
所有的田地摊丁入亩，一亩田就要收一亩田的税，任何人不能享受特权。
以免在出现到了荒年乡绅贵族兼并百姓田地，让百姓沦为佃户，甚至是流民的事情。”
“陛下，臣知道陛下势在必行，现在各路藩王移民还没结束，好多乡绅、商贾都还在犹豫，可否缓几年再执行？
以免到时候引起动乱！”
温体仁还是谨慎的提出意见！
“不等了，朕为了这一天已经等了十年了，长痛不如短痛，民间真有动乱，朝廷每年花费了那么多银子养的大军也不是吃素的。
对于叛乱者，该抓就抓，该杀就杀。
现在大明北有辽东四省，西有新疆，海外南有大荒州，东边还有殷州。
只要他们不怕死，朕有的是地方发配他们。”
朱由校说出来的时候特别霸气，现在他有这个底气，就算全国范围出现动乱他都有信心镇压。
“陛下，要不还是开展小范围内的实验以观后效？”
“实验？朕已经在陕西做了5年了，开过年内阁七部就可以派官员前往陕西，看看现在的陕西是什么情况。
百姓安居乐业，哪怕每年都有天灾，百姓也不怕交不起税被迫将田地卖个乡绅地主。
土地改革，明年正月十五后开始启动，这可是下面基层官员捞政绩的好时候，朕倒想看看那个地方会有暴乱。
哪个行省没有暴乱！
土改结束后治理有方的地方官员直接调入京城任职！
行省布政司土改有功者，直接入阁！”
“臣等遵旨！”
“以后农税以太祖时期定下的最低税率为准，废除张居正一条鞭法，改交实物，各个行省州县都要建造储备粮仓。
对于不易存储经济类作物，比如蔬菜、水果等以当地的经济水平取平均值以下收取比粮食作物略高的现银作为税收。
百姓在自家农田种植蔬菜、水果、豆类不超过3分田地免税。
朕可不希望各地官员一天天有事没事揪着百姓田埂上种植的那一点自食用的蔬菜水果。
百姓家里养的家禽内阁拿个章程，不超过一定数量的不得收取任何税。
要是想多收税，那就鼓励百姓开办养殖场，让以后肉类产品可以走进寻常百姓家！
其余朕不提到的，诸位回去慢慢补足！
总而言之一句话，诸位爱卿要多站在百姓的立场上想一想。
以后大明的税收结构注定是以工业为主，农业为辅。
朕希望诸位不要挫败百姓种田的积极性。”
“臣等遵旨！”
“大明的土地丈量工作现在完成了没？”
“回陛下，土地丈量已经在今年秋中前完成丈量。”
“土地丈量完成了，那接下来就是人口普查，土地改革摊丁入亩，那些挂靠在乡绅地主名下的隐形人口现在没必要隐藏了。
人口普查大明的行省需要更细致的划分一下。
大明现在增加了7个行省，南方地域广阔的区域要重新进行划分。
湖广地带行省划分细化，湖广地带划分湖北、湖南、两个行省。
浙江以北，江西以东以划分安徽、江苏行省。
京城顺天府划入京城直辖，太行山以东，山东黄河以西，河南黄河以北划分河北行省。
陕西行省从明年起回归大明管理系统，不再作为特区。
陕西行省细化分为陕西行省、甘肃行省、宁夏行省、河湟谷地划分青海行省。
这些行省细化工作，诸位爱卿可根据历史文献和当地百姓意愿酌情划分。
增加行省后就需要大量的官员，内阁可大力提拔地方政绩突出的官员。
这件事明年完成，行省划分完成后开始全面人口普查。
朕会让科学院那边加紧对塑料的研究，以后百姓的身份证将会出现纸张卡片覆膜。
明年朕会拿出一个样本给内阁。
身份证的格式采用18为数字记录，具体格式，以京城为例。
京城作为大明的政治中心，前两位数字就是11，第二位到第六位就是京城辖区包括通州、顺天府的编号，后面跟着是百姓的生辰，全部采用全新公元纪年法。
朕已经让钦天监以大秦统一天下的时间作为公元纪年法。
诸位以后需要适应。
京城作为首府，前两位是11，南京作为第二京城前两位就是12，其余行省诸位爱卿自己商量，13、14……等代表每个行省。
百姓有了身份证，以后只看前两位开头就知道百姓是哪个行省的人。
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