刑道荣之金银之策施行渐久，洛阳商路日显繁荣，然其间亦有余波未平之患。
诸侯虽逐渐领会金银之策之意，市井商贾亦稍安，然其之策初期之波动仍影响四方，使部分地区民怨沸腾。
一日，有地方使者来洛阳拜见刑道荣，言其州郡之情状：“今金银之策虽稳市道，然亦阻碍商贸。吾地民生久艰，商贾欲求利而多被监管，难以自如。地方官府不敢擅动，然亦多感无力，请丞相明示策。”
刑道荣闻之，知地方商贸难兴，非一日之困，乃召长老议其策。
会中有智士言：“今商贸难行，实因监管过严。丞相当缓急之策，减轻地方商贾之苦，使商路畅通，则金银秩序自得稳。”
刑道荣善其言，遂下令金银府宽松监管，不再严加审查交易之报备，而重在巡察各地钱庄之滥发。
复设“商会使”于各州郡，专司商贾与钱庄之间之通路，疏通其间之阻碍。
此策一出，商贾民心稍得宽慰，各地商贸渐复其元气。
刑道荣又复巡各地，亲察金银之策之效。
至南阳，见商路尚阻，民生艰困，遂召南阳太守与商会长老共议。
刑道荣问：“今市井何以尚不畅？”
太守答：“金银不周，市道不畅，民生未复。”
刑道荣叹曰：“此皆吾策之失也。金银之流通当周于四方，若一地不畅，必致其民困乏。”
遂下令金银府增发储备，确保南阳金银之流通，使商路畅达。
其后南阳商贸渐兴，民生稍苏。
刑道荣复至河东，察其商贸。
河东太守言：“吾地金银之策虽行，然商路未尽通达，民生亦艰。”
刑道荣闻之，再察河东商路，见其商会与钱庄之间多有隔阂，难以通达。
乃复下令设立“商会使”，专司疏通商路之阻，令商贾得以顺达。
河东之商贸亦因而复兴，商路畅达，民生渐安。
刑道荣巡至汝南，见汝南金银价高，民生困苦，乃召汝南太守与商会议曰：“今汝南金银价甚高，民生未安，商贸阻塞，何以至此？”
汝南太守答曰：“吾地金银不足，商贾皆争而高价购之，故市井之价骤升。”
刑道荣思之曰：“金银不足，实因流通未畅。”
遂复命金银府增发储备，确保汝南之金银流通。
又命“商会使”设立于汝南，专司疏通商路之阻，商贸渐得通达。
刑道荣巡回洛阳，见各地金银之策虽有所效，然仍未尽稳。
市井间商贾虽多信任，然地方官府多有犹豫不决，商路亦尚有阻塞。
乃复召长老会议，共商后策。
会议中，智士言：“金银之策之行，初期难免多有不便，然久之方能显其效。
今各地商路未尽畅通，当严督商会与钱庄，使其协力同心，以期商贾之繁荣。”
刑道荣善其言，乃复遣使者往来各地，传达金银之策之旨意，促使商会、钱庄协作，以稳商贾之心。
又下令设立“商贾公会”，令商贾自议其事，商会使则为其桥梁，使商贾、钱庄得以互信。
是以，各地商贸渐趋平稳，金银价亦稳步上升。
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