投标人在递交投标文件的同时，应当按照投标人须知前附表的规定递交投标担保，并作为投标文件的组成部分。
投标人不按须知前附表中要求提交投标担保的，应当否决其投标。
未中标的投标人的投标担保于中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还。
中标人的投标担保在招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内退还。
在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的投标人的投标担保，自收到投标人书面撤回通知之日起 5 个工作日内退还；
不接受招标人延长投标有效期的投标人的投标担保，自收到投标人不予接受延长投标有效期的书面通知之日起 5 个工作日内退还。
有下列情形之一的，将对投标人以现金形式提交的投标担保不予退还；采用投标承诺的，将提请住房城乡建设主管部门给予投标人不良行为记录；采用保函的，将要求保函开立人支付经济补偿金。
（l）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（2）投标人被确定为中标人后，无正当理由不与招标人订立合同，或者在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按招标文件要求提交履约担保。
2.4.5 资格审查资料
采用资格预审方式的，投标人在编制投标文件时，应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本招标项目的资质条件、能力和信誉。
采用资格后审方式的，按照须知前附表的规定提交资格审查资料，具体要求详见第八章“投标文件—投标函格式”。
2.4.6 备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
2.4.7 投标文件的编制
投标文件应按第八章“投标文件格式”编写。可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等内容作出实质性响应。
投标文件应用不褪色的材料书写或打印，由法定代表人（或其委托代理人）签名（或加盖印章），并加盖投标人的单位公章。委托代理人签字或盖章的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表。
2.5 投标
2.5.1 投标文件的密封和标记
投标文件的密封：投标文件分3包包装（R投标函，正本副本一包，R投标报价，正本副本一包，R施工组织设计一包）并密封。
施工组织设计采用“暗标”评审方式的，施工组织设计的密封符合招标文件第八章“施工组织设计格式（暗标）”要求。
投标文件的标记：投标文件封套上载明的信息应符合投标人须知前附表的要求。
未按本须知第2.5.1项要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。未按本须知第2.5.1项要求加写标记的投标文件，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。
2.5.2 投标文件的递交
（1）投标人应当在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。
（2）投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
（3）除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
（4）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人将予以拒收。
2.5.3 投标文件的修改与撤回
（1）在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交投标文件，但应以书面形式通知招标人。
（2）投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第2.4.7项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
（3）修改的内容为投标文件的组成部分的，修改的投标文件应按照本章规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
2.6 开标
2.6.1 开标时间和地点
招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
2.6.2 开标程序
招标人按下列程序进行开标：
（l）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；
（3）宣布开标人、监督人等有关人员姓名；
（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况。施工组织设计采用“暗标”评审方式的，由工作人员进行洗标，由工作人员进行编号；
（5）由招标人在开标现场随机抽取投标报价基准价计算下浮点数并记录在案；
（6）当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；
（7）投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
（8）开标结束。
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