陆允明和周望川便知道了，流民不只是县衙在养着，还有这些世家大族和大商户们也在出力。但别的郡县也有世家大族，也有商户，虽也有施粥施粮的，断没有这般整齐，且又有吏人衙役在旁边维护——这必是县衙勾连组织的。
待进了城，发现城内秩序井然，百姓们几乎可以算是安居乐业了——当然，巡街的武侯衙役似乎有点多。
陆允明问：“没让流民进城？”
程平点头：“是。”这个时候没法讲平等博爱，大量的流民进入城市，可能造成一系列的治安问题。
陆允明看她一眼，点点头，没说什么。在陆允明心里，程平是个格外心软的，不说在部里特别好说话，单说上次去山南西道，他殚精竭虑地琢磨新井打法，做各种机关——恐怕主要目的不是多出盐，而是避免矿难、减轻盐工劳力。这次竟然能忍住，不让流民进城……
周望川则对自己这位弟子由欣赏转为好奇，他是怎么在一年之内获得世家大族的支持，以一县之力，修起这样的水利工程，竟然还立起了义仓的？
陆允明对程平了解还多些，也知道她之前募捐的事，但也想知道更多细节。
见官长们问，程平嘿嘿一笑，从卖河段命名说起，再说到义仓，说到购买抗涝早熟稻种，“所以，米南虽然缺粮，却不似周边县缺得那样厉害。”
在雨稍微小一点以后，程平便约谈米南粮商们，“此时不囤粮，等大家都反应过来，想买粮都买不到。”
粮商们也深以为然，冒着雨中行船的危险，去外地购买粮食。猫有猫道，狗有狗道，官有官道，商有商道，这粮到达泗州可比赈灾粮快得多。
有粮了，又怕粮商们囤积居奇，哄抬粮价。程平一方面对这些粮商动之以情晓之以理，一方面用了点不那么民主的行政手段限制粮价，再加上有常平仓平价粮，在水灾之初，流民来之前，米南的粮价一直控制在一个合理的范围内。
对上堤的米南百姓，则是半赈济半徭役的形式——百姓家有余粮，还没到完全吃官府的时候。
后来时间越来越久，百姓家余粮少了，流民越来越多，程平便又找上这些“大户”们。
程平往云家榻上一坐：“云公，‘市义’的时候又到了。”
云朗似笑非笑地看着程平：“我家的钱粮十之七八都让程明府帮着买了‘义’了，明府对云氏恩德真是深厚啊。”
程平脸皮厚，全当听不出话里的调侃，反而正色道：“昔时冯谖为孟尝君市义，保孟尝君一生平安富贵；今某为云公市义，或能让云氏门楣更光耀。”
这种危急时刻，云氏义举若能上达天听，被朝廷立为“典型”，不只是博个好名声，云氏子弟进入中枢会不会更容易？到那时，云氏恐怕就不再是窝在这小地方的三流士族了吧？不管什么时代，名和利都是相互联系的。
云朗自然听懂程平的言外之意，哈哈大笑：“程郎真是生得一张巧嘴。”
云氏又捐献给常平义仓一批米粮，同时按照程平的建议，在城外开粥棚。
有云氏带头儿，卢氏自己就跟上了。
对一直不大合作的袁氏，程平到底又舍脸去了一趟。看云氏在米南的人望名气越发高了，尤其那“云公河”和义碑，袁氏早有意动，只是舍不下脸来。这会子程平亲来，嘴上话说得也客气，袁氏家主也就顺着台阶下来了。至此，程平算是完成了对米南世家大族的团结工作。
程平把老弱流民分流到几个地方，主要由几大世家供应饮食，又派人维序和监督，而青壮年则以工代赈，上堤干活。
对自己的所作所为，程平虽有的地方一带而过，有的地方春秋笔法，有的地方用“新闻联播体”，但陆、周二人都是久在官场也混过地方的九尾狐狸，岂能听不出其中的猫腻？
陆允明看程平故作严肃的脸，心里笑斥：“越发无赖了。”
程平说完，便“首尾呼应”把话题又归结到缺粮上：“饶是这样，仓里的粮也不够吃啊。”这不是程平墨迹小气，实在是吃饭的人太多了，看着仓里的粮以肉眼可见的速度减少，程平就跟葛朗台老头似的，心每天都是抽抽的。
周望川拍拍自己的肚子，翻个白眼：“你再不喂喂为师的肚皮，给米南的粮就扣下了。”
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