忍村和国家大名府的关系本质上是属于雇佣兵和雇佣者的关系。
只是忍村这个雇佣兵，他比较特殊。
如果现在有一名强大的忍者，想要在一个还没有忍村的国家建立忍村，他需要到大名府去毛遂自荐。
大名府认为自己对国家可以养得起自己的一股军事力量之后，批准。
在境内，大名府会划给忍村一块区域。
在这片区域内，忍村具有区域管辖范围内的自治权，从人事任免、法律、经济、军事等，忍村都是自己管自己的。
因为具备实际上的军事实力，在‘盟友’和‘敌对’的外交上，忍村可以很大程度上的影响和代表大名府。
只是在‘结盟’和‘宣战’之前，忍村需要经过请示大名府这一条程序，最终由大名府拍板决定。
外交上，大名府还是掌握决定权的BOSS，完全可以越过砂隐村。
发现了这个空档，矢仓和元师长老二话不说联系上了水之国的大名府。
在这几年靠能捞钱能孝敬的手段，雾隐的一老一小在大名府那里疯狂刷了一堆好感。
织田大名答应了配合雾隐这次打击砂隐的行动，越过砂隐，水之国大名府和风之国来谈。
矢仓站到表面吸引火力的几天时间。
就这几天的时间，水之国织田家的继承人做外交使臣，上下打点好了风之国大臣，并雷厉风行推完外交进度。
风之国大名府的大臣到来，宣告的最新的外交进展砸懵了罗砂。
“风影，过后您需要前往一趟大名大人的府上，为此次战争做出解释，以及给大名大人感谢恩德。”
大臣将风之国签订好的外交文书交给了罗砂一份，也将外交条约念道：
第一，砂隐村在战争期间欠雾隐的债务一笔勾销，不需要还款。
第二，用以抵债，风之国免收来自水之国进口商品十年的关税。
第三，风之国及砂隐村不得以各项名义、法律打压外企在境内的发展。
等等。
以上的外交条约除去第一条以外，是风之国和水之国层面的条约，是砂隐村无法干涉的。
第一条，免除了砂隐村欠雾隐的欠款。
但是，风之国不是无偿替砂隐村还债的。
砂隐村在战争期间自己决策和自己凭借实力欠下的钱，风之国大名政府没有这个责任，也没有这个好心肠。
在两国外交条约之外的，大臣还有要告诉罗砂的一件事。
——此次偿还债务之后，在未来十年，风之国将不会再支付给砂隐村一分一毫的军费！
忍村的存在被大名府赋予存在意义，名义和经济上都依赖着大名府，因为需要由大名府拨出军费才能养得起足够多足够强实力的忍者。
大名府花钱雇佣忍者在战争开启时保护国家安全和利益，同时击败他国忍者来为本国争夺利益，扩大国家版图和实力。
各大忍村和大名府之间的关系。
比起云隐和雷之国高度匹配、木叶和火之国互相信任。
砂隐和岩隐连续在两次三次战争中都没有取得胜利，在两国大名和大臣那里，已经越来越不受待见。
第三次忍界大战失败，风之国大名看着砂隐这群没啥作用的赔钱货越来越来气！
打不赢战争还花我的钱，我养你们砂隐村干什么，这些钱我用来扩充后宫不香吗？！
于是给砂隐的军费一减再减。
失败多次，不再期待。
借着水之国这边提出的方案，再经过手下大臣的劝说，大名决定直接断掉了砂隐村这边的军费支出，眼不见心不烦。
不打压你就不打压了，本来也没想打压，你们办得越好交的税越多。
基本上，牺牲较大的利益就是那一点关税而已。
风之国大名府直接把外交和军事决定好了，然后例行通知了罗砂。
但是，罗砂是站在砂隐村的角度来看待这份和约。
不用偿还雾隐的债务了，的确，短期内的危机度过去了。
可长远来看。
风之国不再会打击雾隐公司势力，忍者委托收入断掉五分之一。
大名府十年之内不再给予军费支持，忍村三大收入来源彻彻底底断掉一条。
如此减法，之后砂隐村维持住一万人的常备军队兵力都是难事！
罗砂眼前一黑，差点昏厥晕倒在地。
幸好旁边夜叉丸扶了一手，才没有在大臣面前出洋相。
罗砂：“大臣阁下，请回去替罗砂谢过，大名大人的宽厚恩德。”
弱小是原罪，战争失败是导致这一切发生的根源。
如果第三次忍界大战没有败，至少大名府不会对砂隐是这样的鄙视态度。
罗砂还得不得不感谢大名没有一气之下撤换砂隐村，还替砂隐村着想清了还不起的债务。
“改日，罗砂必定前往大名府，拜谢大名大人。”
大臣没有跟打了败仗的风影罗砂多说几句废话，心里翻了个白眼，扭头转身离开风影大楼。
在他离开后。
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