次日清晨，长安城。
东方已泛起鱼肚白，旭日东升！
此时，有一队巡逻禁卫军在长安城墙之上，正来回巡逻！
“大家快看！那里好像有人群在靠近！”
就在两支禁卫军准备交接换班之时，突然，有一个禁卫军将士指着远方大声喊道。
众人闻言，连忙顺着他所指的方向抬眼看去，顿时倒吸一口凉气，不由脸色大变！
只见远方黑压压的一片人潮，遮天蔽日，灰尘漫天，正往长安城方向缓慢移动！
“快，赶紧鸣鼓敲锣！有敌袭！”
其中一人见到这一幕，脸色惊恐的大声喊道。
“慢着！小黑子，你是不是巡夜巡傻了？这里可是长安城，哪来的敌袭！”
一名穿着黄金铠甲，威武雄壮的大汉，听到这喊声，眉头一皱，怒声斥道！
城墙众人闻言，对呀！长安城可是大唐的京师！
哪来的敌袭？你当长安周边驻扎的十几万军队是摆设吗？！
无故鸣锣敲鼓示警，引起长安百姓恐慌，轻则流放，重则可是要诛灭九族的！
“李将军，是小人太过恐慌，请将军责罚！”
名叫小黑子的禁卫想到这，吓得跪伏在地，惶恐道。
“好了，起来吧！以后没看清楚之前，不要瞎指挥！听到了吗？！”禁卫军头领李德謇，训斥道。
李德謇是大唐军神李靖的长子，目前担任长安城禁卫军统领，封明威将军，官衔品级，正四品下。
“是，将军。小的下次再也不敢了！”小黑子闻言，从地上站了起来，擦了擦额头上的冷汗，战战兢兢的回道。
“马上派一队人马过去看一下，到底发生了什么事？”
李德謇转头对着身旁的副将，吩咐道。
副将闻声应诺，转身便匆忙地奔下了城墙。
很快，长安城大门口冲出了几十骑禁军，往人潮那边狂奔而去。
“大家快看，那是什么？”
“好像是一群人！”
“为什么会有那么多人朝这边而来？！”
……
而此时，长安城门口处，很多进出的百姓也看到了这一幕，个个脸色惊恐，大声议论道。
众人看到眼前的一幕，不由得想起了三年前的渭水之盟！
三年前的突厥大军围困长安城之时，跟如今的场景何其相似！
“诸位莫要恐慌！那些人不是突厥人，那些是河北道受灾的流民！”
就在众人议论纷纷之时，一名百骑司骑着快马从远处狂奔而来，眨眼便来到了长安城门口，勒令停马之后，对着进出的百姓大声说道。
什么？那些人潮竟然是河北道受灾的灾民！
众人闻言，惊讶万分！
其实这也怪不得他们惊讶，毕竟河北道离长安城可是有着千里之遥！
那名百骑司说完之后，便把马匹交给了守城的军士，然后往长安城内狂奔而去。
因为长安城内不可纵马，当然，有八百里加急的紧急军情除处！
河北道灾民即将涌进长安城一事，很快，便传遍了整个长安城。
皇宫，太极殿。
此时的李世民端坐龙椅之上，一脸的阴郁之色。
“诸位爱卿，如今河北道受灾的灾民即将涌进长安城，不知诸位爱卿有何良策？”
端坐龙椅的李二，一双虎目扫过殿内站着的文武百官，大声问道。
“陛下，老臣以为，当务之急是应该好好妥善安置这些流民，以防发生民变！”
此时，文官阵营为首一名官员站了出来，回道。
“哦！房相难道想出了如何安置这些流民的办法？”
李二闻言，心里不由一喜，急声问道。
没错，这名出列的官员就是大唐宰相房玄龄。
“陛下，老臣认为这些流民应该安置在长安城外，万不可让他们涌进长安城，否则长安城将大乱！”
房玄龄沉思片刻，大声说道。
是啊，听说那流民数量可不少，数以万计！如果让他们涌进长安城，那很有可能发生骚乱！
毕竟这些流民一路颠沛流离，吃不饱，穿不暖。千里迢迢的来到长安城，精神肯定频临崩溃！
如果贸然让他们涌进长安城，那长安城的酒楼和商铺肯定会被他们洗劫一空！
“微臣附议！”
“微臣附议！”
……
房玄龄此话一出，文武百官们纷纷出列，附和道。
“朕当然知道不能让这些流民涌进长安城，但是把他们安置在长安城外的话，那他们的吃食和住所又如何解决呢？”
李二闻言，眉头一皱，接着又问道。
是啊！难道把这些流民安置在长安城外就行了吗？
难道让人家睡草地，吃观音土吗？！
如今大唐即将爆发蝗灾，粮食本就紧缺！
而且大唐的国库，空的都能在里面跑马了！哪里还有多余的钱粮去救济这些灾民呢？
殿内众人想到这，都不由面露苦色！
“你们为什么不回答朕？平时弹劾这个，弹劾那个，不是挺能说会道的吗？为何如今都一个个变成了哑巴？”
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