这些生产建设兵团的驻地，既不会是帝国最富饶的地方也不会是帝国最贫瘠的地方，决定这些生产建设兵团驻地的地点，取决于这个地点是否是战略要地。这同时解决了欧罗巴帝国另一个潜在的危机，那就是刚刚统一大陆的欧罗巴帝国内部可能的不稳定因素。
这些驻扎在战略要地的生产建设兵团，就是地方政府不敢反抗或者反叛中央政府的关键因素。确保帝国的各个区域，就算是想反抗也得按照帝国的法律和传统来，就像是人为的划出了一条线。
线以内随便玩，线以外地动山摇。
谁敢搞独立，谁就掉脑袋。这是年幼的帝国太子，在这次方案中留下的未来后手。
一场会议，年幼的帝国太子在精英文官中赢得了尊重，和私底下妖孽的称呼。
当然年幼的帝国太子真正的意图，这些精英文官们并没有猜到。农民会从这些潜移默化的改革中逐渐的变成无地农民，然后来到发达城市中寻求高薪工作岗位成为工人。而随着这个新兴阶级人数的扩大化，就会渐渐地进入到林无惑最熟悉的斗争环境中。
不过那些都是后话了，现在的改革目标是让底下的人知道。
交够国家的，留足集体的，剩下的都是自己的。年幼的帝国太子知道怎么样才能快速的调动这些人的主观能动性，他需要短时间重振经济并让庞大的国家解决粮食危机。
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