一般性行政事务，施行长史负责制，事前决策，事后报备。
如次史有两人以上有不同见解，可上书抗辩，申请召开御前会议。
第四，明确长史府产生机制以及任职条件。
长史次史由王府以及上一任长史府提名，以瀛州议政会票选结果为参考，最终确立长史次史人选。
长史次史须年满40岁，地方从政经验不少于五年，省级重要职位从政不少于五年，中枢从政经验不少于五年。
任职期四年，可连任但不得超过两届。
第五，长史府免责与追责。
长史次史任职期间，其职务行为享有豁免权，无论在任离任不予追责。个人行为。除规定重罪之外，长史府享有豁免权。
任职期间触犯规定重罪，督谏院审查，议政会弹劾，提交王府裁决。
第六，确立省府县乡四级地方行政机构。另设单列市，由中枢直辖，与府同级。
第七，确立官员任职原则。
乡级官员，以任用所在县通过公务考核人员为主，但须临近乡镇任职，不得本乡为官。
县级官员，以任用所在省通过公务考核人员为主，正副主官不得本县就职。
府级、单列市官员，各部正副主官由中枢选调，全国通任，不得本府本市为官。
省级官员，如府制，主次官员地方以及中枢为官各不得少于五年。职务行为免责同长史府。
第八，各级官员选用，严格执行避亲原则，回避原则。
第九，官员违反规定重罪，终身追责，祸及三代……
这是一部系统性文件，洋洋洒洒六十几条，两万余字，大抵将官员任用制度讲明白讲透彻。
《官员职务条例》，把他理解为员工手册就对了，责任权力、降职晋升，奖励惩罚、考试考核，大抵讲的这些。
选官任官制度更改，那么这个职务条例也就必须做出相应调整。
《议政会改制方案》
议政会，这个机构是干什么的？
简单来说就是给有社会地位的人说话的机会，最大限度的笼络社会精英阶层，群策群力，共同维护统治。
在大明，虽然没有类似的机构，但官员办事，也是经常将士绅请在一起商议的。
所以议政会这种模式也没什么稀奇的，并非舶来品。
在瀛州，除了士绅之外，则又增加了工商阶层。
自中枢至县治，一套体系下来，留给穷棒子造反的余地不多了。
瀛州的所谓议员，不是选举出来的，而是推荐。
怎么推荐？
工商地主，按缴税额度。
文教医疗，按知名度。
退役军人，则按过往军功军衔。
致仕官员，则按过往品级考评。
一个乡，议员不超过九人，每月一会，没有俸禄。
一个县，议员不超过三十人，每季度一会，没有俸禄，报销食宿路费。
一个府，议员不超过五十人，每季度一会，没有俸禄，报销食宿路费。
按规定，府以下议政会只允许讨论几个方面议题。
民生工程、城镇建设、弹劾官员不法、督促案件执行。
中枢议政会权力则完全不同。
有常委，设例会，开俸禄，每年一大会。
有提案权、弹劾权、立法审议权、重大事务讨论投票权。
官府天生具备惰性，门难进脸难看事难办，屎尿不兜不住了都懒得去清理。
议政会的设立，确实极大促进了民生建设，瀛州立国这么多年，其实就是在蛮荒土地上搞建设。
但随着时间推移，其实也没有多久，这个议政会就变了味道，成为争权夺利名利场。
大致税率调整小至道路转弯，总之各种争。
地方之争，行业之争，中枢与地方之争......
而这些台面上的争还算是好的，真正可怕的是台下。
如同冰山，得入人眼的仅仅是一小部分。
议员推荐，成为利益输送工具。
大型工程，沦为议员敛财手段。
朱老七不在瀛州的这段时间，总共查处27件涉及议员的贪腐案件，涉及金额将近六十万元。
比如瀛东县一桩案子。
一家建筑商行贿赂六名议员联名提案修筑二十里防波堤。县里几个主要负责官员也收了贿赂。一项民生工程就这般诞生了。
官员报功，议员涨声望，各方皆得实惠，唯一亏的就是财政，迎来的却是百姓骂声。
那片海岸线，本就地势较高，不存在海水倒灌情况，结果评估报告里愣写为洼地。
几万两工程款就特酿砌了不足一尺高石墙。
更加疯狂的，中枢派去的勘验检校，拿回的报告竟然是合格的。
有百姓举报，王府暗访司派人核查时，那道石墙都特酿快被百姓搬空了。
这桩官司，扯出四十几条蛆虫。
袁老头大怒，将矛头指向议政会，搞了半年清查行动。
不查不知道，一查吓一跳。
瀛州议政会揪出30几个凭借贿赂获得议员资格，本岛加澎湖总计有两百多府县议员资格是花银子买来的。
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