任命徐清之后，徐清在第二天的大朝会上便正式宣布自己的政治使命，其中第一条就是改革官制，如今的官制在徐清看来，权利太过分散，且散官太多，无权之官也太多，这些人大大挤压了朝廷的俸禄，且并不会对宋朝朝廷的运转有任何的好处，只会降低朝廷的运转能力，这在徐清看来，简直是非常糟糕的一个制度了。
且随着社会的进步，朝廷之中的事务也是日渐繁杂，可是朝廷中枢之中的部门还是以六部为主，最多再加上枢密院、三司使以及徐清自己创立的农业部和教育部而已，这样的结构对于现如今的宋朝来说无疑是非常单一的，多出来的那些新的机构、职业、行当基本上没有人去管，又或者是多个部门同时进行管辖，这直接降低了朝廷的处世效率，也让社会的矛盾频发，这些事务都需要朝廷能够赶紧拿出一套新的政治制度去处理，这不仅仅是徐清和赵昕两个人的想法，也是满朝诸公的想法。
毕竟社会上要是出了什么事，皇帝总是要找人背锅呢，宰相当然是最佳人选了，宰相自然不愿意背锅，自然也要找其他人背锅，来减低自己的罪责，那么最后这锅就会甩到他们的头上，对于这些各部门的首长来说，自然是痛苦不堪，每每社会上出了什么事，就立刻胆颤心惊，害怕扯到自己的身上，所以他们也迫切的希望改革，只是该如何改，却是意见纷纷，没有什么定数，现在徐清想要改，自然吸引了所有人的目光，大家都想知道，这位大宋的肱股之臣到底会进行怎样的改革，来让这个朝廷能够更好的运转起来呢。
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