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第98章 管子·法禁

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作者:【先秦】管仲

法制不议[1],则民不相私。刑杀毋赦,则民不偷于为善。爵禄毋假[2],则下不乱其上。三者藏于官则为法,施于国则成俗,其余不强而治矣。君一置其仪[3],则百官守其法。上明陈其制,则下皆会其度矣。君之置其仪也不一,则下之倍法而立私理者必多矣。是以人用其私,废上之制而道其所闻,故下与官列法,而上与君分威[4],国家之危,必自此始矣。昔者圣王之治其民也不然,废上之法制者,必负以耻。财厚博惠以私亲于民者,正经而自正矣[5]。乱国之道,易国之常,赐赏恣于己者,圣王之禁也。圣王既殁,受之者衰,君人而不能知立君之道,以为国本,则大臣之赘下而射人心者必多矣[6]。君不能审立其法,以为下制,则百姓之立私理而径于利者必众矣[7]。

注释:

[1]以下几句是说:法制不容私议,则民众不互相营私。刑杀不容宽赦,则民众不忽于为善。授爵赐禄之权不假借他人,则臣下不犯上作乱。这三事掌握在官府就成法,施行于国则成风俗,其余不勉力,就得到治理。君主统一立法,则百官守其法。上面公开宣布制度,则下面都能合于制度。如果国君立法不统一,则下面违法,而另立私理者必然增多。所以人行其私理,废弃上级法制,而宣导其见解,所以下级跟官法对立,大臣跟君主争权,国家危险必从这里开始。从前圣王治民不是这样,废弃上级法制,必定让他蒙受耻辱。厚施财物,博施恩惠,收揽民心者,只要整顿法规就能自我矫正。扰乱国家纲纪,改变国家常法,封赏随心所欲,是圣王要禁止的。圣王既死,后继者衰,做人君而不能知立君之道,并以此为立国根本,则大臣拉拢臣下,而收罗人心者必多。君主不能审定立法,以此为下面规范,则百姓自立私理,而走捷径谋取私利者必多。[2]毋假:专于君主,不假借他人。[3]一置其仪:统一立法。一,集中统一。置,设置,设立。仪,仪法,法律,法度。[4]上:指大臣。唐尹知章注:“上谓权臣。”[5]正经:整顿法规。自正:自我矫正。[6]赘下而射人心:收买臣下,而笼络人心。赘,用物品作抵押来挣钱,此指收买。射,猎取,笼络。[7]径于利:走捷径图私利。径,小路,引申为邪行捷径。唐尹知章注:“径,谓邪行以趋疾也。”

昔者圣王之治人也[1],不贵其人博学也,欲其人之和同以听令也。《泰誓》曰[2]:“纣有臣亿万人,亦有亿万之心。武王有臣三千而一心。”故纣以亿万之心亡,武王以一心存。故有国之君,苟不能同人心,一国威,齐士义,通上之治以为下法,则虽有广地众民,犹不能以为安也。君失其道,则大臣比权重以相举于国[3],小臣必循利以相就也。故举国士以为亡党,行公道以为私惠,进则相推于君,退则相誉于民,各便其身,而忘社稷,以广其居,聚徒成群,上以蔽君,下以索民,此皆弱君乱国之道也,故国之危也。

注释:

[1]以下几句是说:从前圣王治理人才,不看重他的博学,希望他能和同一致而听令。《泰誓》说:“殷纣王有臣亿万人,也有亿万条心。周武王有臣三千人而一心。”纣王因亿万条心而亡,武王因一心存。治国之君,如不能统一人心,统一国威,整齐士义,把上面的治理贯彻为下面的法度,则虽然地广民众,还不能安国。君主失道,则大臣联合权势,在国中互相抬举,小臣必徇私利而趋就。举用国士,又要让人以为不结党,利用公法谋取私利,在君前则互相推崇,在民间则互相吹捧,各图己便,忘掉国家,以扩张地盘,聚结同党,上以蒙蔽国君,下以搜刮民众,这都是削弱君主,祸乱国家之道,是国家的危险。[2]泰誓:《尚书》篇名。今本《尚书·泰誓上》:“受(纣)有臣亿万,惟亿万心。予有臣三千,惟一心。”[3]比权重:联合权势。比,比附,勾结。

擅国权以深索于民者[1],圣王之禁也。其身毋任于上者[2],圣王之禁也。进则受禄于君,退则藏禄于室,毋事治职,但力事属,私王官,私君事,去非其人而人私行者,圣王之禁也。修行则不以亲为本[3],治事则不以官为主,举毋能,进毋功者,圣王之禁也。交人则以为己赐,举人则以为己劳,仕人则与分其禄者,圣王之禁也。交于利通而获于贫穷[4],轻取于其民,而重致于其君,削上以附下,枉法以求于民者,圣王之禁也。

注释:

[1]以下几句是说:独擅国权,严重搜刮民众,是圣王之禁。不肯担任上级职事,是圣王之禁。进朝廷领受君主俸禄,退回家室积藏俸禄,不尽力于治国的职事,只努力经营部属,私用国家官吏,私决君主大事,弃人不当,而私自行事,是圣王之禁。修养德行不以事亲行孝为本,治理职事不以奉公为主,举荐无能无功者,是圣王之禁。结交人才认为是自己恩赐,推荐人才作为自己功劳,用人则分取其俸禄,是圣王之禁。结交权利亨通的人,而收揽获取穷人心,轻取于民而重求于其君,削弱上级,以亲附下级,枉法以收买民心,是圣王之禁。深索于民:深重索取搜刮民众。[2]毋任于上:不担任上级职事。约指退隐不仕之士。《立政九败解》:“退静隐伏,窟穴就山,非世间上,轻爵禄,而贱有司。”[3]修行:修养德行。[4]交于利通而获于贫穷:结交仕途顺利官运亨通者,收揽获取穷人心。

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