流求，崇宁三年的新年，盛大而隆重。
经历了七年的开发，这片昔日的蛮荒海岛已经焕发出了强大的生命力，尤其是其首府秦州的繁华，决不亚于中原的任何一座州城。
流求百姓的安居乐业，不仅是因为岛上温暖宜人的气候，以及充沛足够的耕地，还有沟通南北的海贸商路，关键还是在于首次踏上这片土地的士子官员们，正以胸怀中最朴素的达济天下、勤政为民的情愫，再加上格致院为这片土地上带来的先进文明与科技手段的加持，可以说，只要是具有健全的双手，任何人都可在这里过上丰衣足食的生活。
而即使是对于一些老弱病残的群体，执政院的官员们正在研究中原崇宁改革中有关社会救济的几项新政。要说起这此新政的缘起，还是出自秦刚在绍圣四年与蔡京聊天时提过的建议，而蔡京放在这时开始推行，既是为迎合皇帝赵佶打造出大同盛世之景的愿望，同时也想为自己树立名望、缓解民怨、再为自己的进一步掌权打好基础。同时，前面通过当十钱顺利敛来的巨额财富也正好能够发挥起作用。
即使如此，大议长秦观却认为，法不诛心、唯看言行。崇宁新法中倡议在各主要州县建立居养院、安济坊和漏泽园三种机构的想法，在事实上还是有利于民生的改善的。
居养院中专门收养无家可归、无亲无故、年老体弱的老人、孤儿与残疾人，为他们提供食宿、医疗、丧葬等服务；
安济坊则是专门为贫困百姓提供低价粮食和衣物，并附属设立免费医疗所、义学堂等公益设施；
而漏泽园会专门为流浪乞丐提供简单的房屋、食物、衣物等生活必需品，会培训并安排乞丐从事一些可以自食其力农业、手工业等劳动同，以实现改造乞丐，使其成为有用之民的目的。
这三类机构都由官府出资建设，并在管理过程中接受乡绅以及富商的资助。
秦观认为，这些措施集中体现了儒家思想中的仁爱、恻隐、博爱等价值观，也能体现了他们流求执政院“以民为本”“为苍生谋福”的根本宗旨，况且当下流求经济繁荣、税赋充裕，实施这些举措并无压力。
而这个建议在大议会中毫无悬念地全乎全票通过，还有一个重要原因，就是流求岛对于元符太子到来的群情振奋之情，他们一致认为，这便是流求人献给太子的最好礼物。
元符太子自然指的就是宫十二与秦盼兮从辽阳带过来的金哥。他在离开辽阳之后，已经正式恢复了赵茂的本名以及元符太子的真正身份。
在中原，刘皇后虽然被赵佶在宫中软禁，但也不敢在明面上加害，而是以尊崇先帝为名，诏封其为元符皇后，她的儿子赵茂自然就是元符太子。
流求诸众，早因这里的经济繁荣、吏治清明、视其为世外桃源。但是，随着流求多座城市的开拓建设，从执政院到各州县官衙的管理，依旧还是需要借力于秦观、张耒等人以及一些读过书的中原士子，终究还是要受到多年赵宋天下的理念影响，内心始终无法摆脱“流求只是一个藩外自立之地”的政治自卑心理。
可千万不能小看这种“政治自卑”，中国人历来讲究名正而言顺，即使是付诸于最终的军事暴力手段的一方，在开战之前，都会穷极各种手段，搜集尽可能的证据，祷告天地、明示天下，努力证明自己的开战是上应天意、下承民情，自己是合法合理，众望所归的正义之师。
否则，你就是乱臣贼子，人人得而诛之。
在此之前，流求无论经济如何地繁荣，水师等军事力量如何地强大，执政院还是要极其严密地控制岛上人员进出，就是不想让中原地区过多知道岛上的情况。因为一旦被朝廷知晓，流求到底何去何从？一旦出现了双方的军事对抗，流求如何寻找到可以证明自己胜过中原的正义身份？
即使是如宫十二、李峰、林剑这一批人，早就视秦刚为誓死追随的主公，甚至都会有拥其自立的心思，但是同样也需要能够有一个说得过去的大义理由。
这次在辽阳，秦刚则明明白白地指出了此时中原朝廷中的那位赵佶“得位不正”，朝中蔡京胡衍一党“奸佞弄权”的事实，并由宫十二将先帝哲宗皇帝的传位密诏以及御赐金牌、皇后玉玺等物一并带回了流求，这就等于给流求执政院等官衙机构立即赋予了最神圣的“拨乱反正”的外衣，流求官员最看重的政治地位问题迎刃而解！
元符太子赵茂才是赵宋天下真正合法的继位者！
此时在京师皇宫的那位不过是篡权的伪君！
流求执政秦刚是先帝传位秘诏中钦定的辅佐大臣！
所以不愿承认这些的，都将是乱臣贼子。
而现在的流求，就是要恢复大宋的正统江山、驱逐朝中奸臣、匤定天下正义的大本营，请问还有什么样的身份地位能够替代如今这样的大义？
当然，秦刚也专门嘱咐过：在流求还未能做好一切准备的时候，必须要对元符太子以及相关的事情做到严格保密。
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