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冯嫽被解忧公主任命为：“大汉公主特命全权大使”，持节出使大宛与康居两国。
王市领二十精壮士卒为冯嫽保驾护航。吴十四领领两名工匠为冯嫽的内务总管。侍女阿依和丹娘为冯嫽的贴身内侍。十匹驮马，招聘了十个乌孙人负责管理。包括冯嫽在内，一共三十七人组成的大汉使团，离开汉赤城，朝大宛出发。
汉使团的驮马上，装满了各种金银珠宝。这是冯嫽准备赠送给大宛和康居两国高层的礼物。
解忧公主和亲乌孙时，也带了足够多的财宝。经过多年的赠送，已经所剩无几。这次出使，解忧公主还有点担心。她对冯嫽说：“出使所需资费浩大，我这里也没有多少可以资助的。这几天，我叫阿朱仔细地搜捡了一些，妹妹带上备用吧！”
谁知冯嫽微微一笑说：“姐姐是贵人多忘事吧？居然忘了这件事！我叫王烁在汉赤城开办的汉药局，这几年收获颇丰！来往的商人与我们交易，各样的宝贝还是攒了一些！我叫吴十四盘点了库房和账目，足够用了！”
解忧公主有些吃惊：“是听你说过几回！我以为也就是一些散碎银子，给大家救救急还行，哪里还能派上大用场！”
冯嫽笑着说：“这个王烁，还是有些真本事的！他研制的几十方药丸、汤剂，很受西域商人们的欢迎。经过他们的商队传播，远在西边万里之外的大秦国，都派人来采购哩！说到王烁，他特别喜欢那个古丽，是不是公主姐姐作主，把古丽放出来嫁给他算了！我看这个王先生这些天六神无主的，心事重重！”
拉吉姆逃走时，来不及带走古丽。后来，翁归靡下令，将拉吉姆寝宫的所有人全部关押看管起来。等到赤谷城解围，也一直没有处理。
解忧公主说：“王烁曾因为古丽与拉吉姆来往密切，布曼出行的事，听说就是他泄漏的。还没有治他的罪！怎么可以还给他奖赏哩！”
冯嫽说：“王烁的医术是我们汉营不可缺少的。现在也没人接替他。再说，泄密的事，他也是无心之举。我看，可以给他定个嘴，来个将功折罪。不奖不罚，扯平算了！妹妹曾跟魏大人建议过，要尽快解决汉营的婚姻问题。如果长此以往，军心不稳。不利于朝廷的西域稳定大计呀！王烁不就是被拉吉姆钻了这个空子，使了一出美人计，差点坏了大事！”
解忧公主从善如流。她点点头，说：“妹妹所言极是！你出使之后，我嘱咐魏大人，尽快拟定一个条例，对于年纪大的，有功人员，先解决一批。你放心地去吧！”
冯嫽让吴十四负责从汉药局提出了这几年攒下的金银财宝。府库里的财货，连吴十四这个长期负责管理汉赤城后勤的官吏，也觉得吃惊：这个汉药局真赚钱呀！
冯嫽在和亲前往乌孙的路途中，就看中了王烁的医术。她曾多次与王烁谋划在西域建立汉药局的计划。王烁是个有心人。他将自家祖传的药方，加上自己的行医实践，不断创新，结合西域本地的草药，组合了三十多种汉药配方。冯嫽让魏如意给王烁配了三个上过几年私塾的年轻人做助手，成立了一个汉药局的班底。等汉赤城建好之后，在主街面上，拨给了王烁三间大瓦房。王烁就在这个地方，开始炮制各种药丸散剂。
刚开始时，王烁根据冯嫽的指示，四处送药治病。西域这个地方，大家生了病，一般都是找萨满做做法，喝一碗萨满配制的药水。能不能治好，全靠自身的抵抗力。根本就没有医药这个概念。得了病，经王烁对症下药，效果奇佳！尤其是往来商队中，有商人被王烁看好病后，那些个经商头脑灵活的商人立即嗅到了商机。有人上门来与王烁商谈合作的事。
王烁请示冯嫽。冯嫽就说：“时机未到！先给他们留下一个念想！等我们扩大规模，一炮打响！”
这些商人以为王烁嫌他们出价太低，就不断加价。世上哪有有钱不赚的道理！冯嫽成立汉药局，就是为了赚这些商人的钱！
商人们将西域的金银玉器贩往长安，从长安带回丝绸，再在汉赤城带上一些汉药局的汉药，让这些商人赚的盆满钵满。
冯嫽让王烁加紧制药，但不准随意买卖。冯嫽想出了一个药引的主意。
西域商人们见汉药奇货可居，早期贩卖的商人都赚了大钱。都想插手分一杯羹。一时间，汉药局的药品供不应求。王烁又雇佣了三十多人，加班加点赶制。萝卜快了不洗泥！王烁一双眼睛监督不了那么多人干活。反正销售不愁。这就导致汉药的质量出现了问题。
冯嫽经常到汉药局去检查生产与销售情况。她发现其中的问题之后，及时制止了粗制滥造的作业方法。她将销售的方式也进行了改革。
汉药局为了打开销路，不管商人的实力大小，凡来汉药局进药的商人，无论进货多少，价格都是不便的。王烁以为只有这样才能获得商家的认可。所以就一视同仁。
冯嫽将销售权分成十股，称之为药引。每年年底，对次年的药引进行拍卖，价高者得。汉药局对于药品销售，只对药引持有人供应。其他人一律不再批发。这样一来，药品的销售既有了保障，质量也能得到较好的控制。尤其是把王烁从繁重的销售事务中解放出来。
王烁培养了一个徒弟，名叫程胜。这个学生曾在家族私塾中读过五年的书，报名参加解忧公主的护亲使团，一心想在西域建功立业，封妻荫子。谁知自己身体底子不行，经过一路上的风雨摧残，身子落下了病根。一遇天气变化，就会咳嗽发烧，难以治愈。
王烁给他诊断之后，下了几副药，又给他吃了差不多大半年的药丸，程胜的身子居然完全痊愈。程胜有感于王烁医术的神奇，就诚心拜王烁为师！
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