侯于赵、张学颜，特别在年终审计之后，指出了环太商盟对大明国朝经济稳定的巨大贡献，并且特别提到了三个总督府允许了大光明教的自由传教。
在这之前，三个总督府并不允许大光明教的传播，至少表面上不允许。
这件事折射出的是西班牙这个本土，对总督府控制力正在逐渐减弱。
而三个总督府的统治阶级，正在寻求新的力量，来稳定自己的统治。
发生在西班牙身上的事儿，必然会发生在大明的身上，因为海洋这个巨大水体的阻碍，大明对海外总督府的统治并不如腹地那么强力，甚至还不如对三宣六慰强大。
当大明衰弱的时候，这些总督府另谋出路、谋其自立，几乎就是必然。
户部二位大司徒的意思也很明确，既然海外总督府的丢失是必然，那么就以掠夺利益为主，而非王化为主，王化也王化不出太多的结果。
大明朝不能永远昌盛，所以，海外开拓，还是要以利益为先，而非仁义，哪怕是金山国，时间长了，自然也就分家了。
这是户部的看法，若是问礼部的意见，礼部则完全不认同，因为从琉球、吕宋总督府的成功而言，大明可以对海外总督府完成王化。
朱翊钧当然听明白了他们的意思，并且不打算调整当下大明开拓国策。
二位司徒见陛下听明白了他们话外音，就没有多说，陛下在海外开拓上，从来不心慈手软，倭奴、夷奴生意，甚至是朝廷推动的。
张学颜眉头紧蹙的说道：“两广巡抚两广巡抚刘继文、广州知府万文卿，请求组建西洋商盟，即蒙兀儿国、锡兰、古里、忽鲁谟斯、天方、亚丁、摩加迪沙、麻林、莫桑比克、吉福等国、总督府，组建新的商盟。”
“臣不是很看好这个西洋商盟，缺乏白银，这个商盟就是组建起来，也无法长久。”
永乐开海，七下西洋，转了一圈，没找到大明想要的东西，大明急需要的白银，在西洋并没有多少，现在框架的贸易，已经完全满足需要了。
按照刘继文和万文卿的说法，夷奴、昆仑奴这些人力，为西洋商盟的主要驱动力，但这种人力是完全不可控的，而且产出是不稳定的，并不适合作为一般等价物进行交易。
缺乏一般等价物的西洋商盟，就非常的缺钱。
“试一试嘛，成了就成了，不成就算了。”朱翊钧还是觉得可以试一试，大明现在有这个容错的余地。
侯于赵仔细斟酌的说道：“为了解决这个问题，刘继文和万文卿的想法是，由西洋商盟发行西洋通行宝钞，作为一般等价物充当交易媒介，这样一来，就是西洋通行宝钞出现了信用危机，学了金债券，烂掉也就烂掉了。”
“户部仔细研究了这个想法，判断不可行。”
“纸钞全都是债，债都是依托于信誉，广州府发行西洋通行宝钞，最终还是依托于大明朝廷和陛下的信誉，如果破产，最后还是消耗朝廷和陛下的信誉。”
侯于赵不认可广州府的想法，或者说更加保守的大明朝廷，无法容忍这种行为。
印钞发币，下放到地方衙门，就是无穷无尽的麻烦，权力这东西就是这样，一旦放出去，再想收回来，难如登天。
比如货币的发行权，到现在仍然是以工部的宝源局为主，而非户部的宝钞局，宝源局轧印银币、铸造铜钱，人们普遍更加认可银币和万历通宝是货币，而非宝钞。
户部这个管钱的衙门，却管不到钱，一直在寻求拿回这个权力的机会。
“还是不要让地方衙门发宝钞了，如果真的要用宝钞的话，可以使用黄金宝钞。”朱翊钧思索了一番，笑着说道：“毕竟，发行到海外的宝钞，是不用兑现的。”
张学颜和侯于赵互相看了一眼，在王谦戳破这个谜题之前，其实户部和陛下一样，非常担心吕宋宝钞和黄金宝钞合流后，导致宝钞超发可能引发的信任崩塌。
王谦直接戳破了谜题，吕宋宝钞从来都没有兑现过，这就是地方理政经验、实践的重要性了。
户部堂上官，在这之前，并没有实际上接触过海外宝钞的具体运作。
这些蛮夷从大明拿不走一厘白银，他们拿来的宝钞，只会兑换成各种货物回去，当然，一旦大明失去了商品优势，那白银也会顺着航路，流向海外。
对于大明是否可以一直保证商品优势，二位大司徒信心十足，只要不是兵荒马乱打的你死我活，就一定会保持商品优势，当然打的你死我活的时候，这点白银流失，都是小事了。
历史经验也证明了这一点，汉朝时候是丝绸之路，唐宋是海上贸易。
朱翊钧和二位司徒商量了很久，最终确定了明年宝钞的发行量，会从一千二百万贯，增加到一千七百万贯，其中五百万贯，用于西洋商盟的运作。
当然，即便是西洋商盟运作失败，朱翊钧也不会认为是刘继文、万文卿无能，而是自然禀赋差异导致。
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