“松江府这个想法，很有意思。”朱翊钧仔仔细细的看完了松江巡抚李乐、松江知府胡峻德的奏疏，确实多走了一步。
侯于赵在浙江搞出的知单和揭帖，完全是为了还田之事特别设立，好用，才用到了别的事上。
李乐的顾虑很对，只有肉食者可以说话，穷民苦力的利益谁为他们奔波？
浙江推行这一套办法也就五年时间，对一个政策而言，这还是幼苗期。
李乐和胡峻德还有许多小的巧思，对拱宸堂这一制度进行了全面完善。
比如无论知单还是揭帖，所有会议，都应该有稽税缇骑参会，拱宸拱宸，可中心在哪儿？万一开会密谋造反，陛下也要知道才好。
稽税缇骑不发表看法，不参与决策，只做记录。
比如拱宸堂要设立纠仪官，这利益之争，吵吵嚷嚷吵不明白就会动手，这可是朝廷衙门所在，真的打起来，威严何在？体统何在？
所以有纠仪官在场，失礼失仪就可以当场纠正，目前纠仪官由都司遴选军兵充任。
吵可以，不要脱了鞋把鞋砸对方脸上，就不算失仪。
拱宸堂，算是代议制的一种，但大明不能照抄泰西的代议制。
因为大明太大了，人太多了，地区发展极度不平衡。
尼德兰、英格兰这些代议制执行比较好的地方，都是疆域狭小，疆域小，分化程度低，发展程度趋同，搞代议制自然是如鱼得水。
西班牙的国务委员会，五个地区卡斯蒂利亚、阿拉贡、印度群岛、意大利、尼德兰，各有贵族在议会内为他们辖区奔走，但随着西班牙海外殖民地的逐渐建立，这种代议制运行就出了问题。
海外总督府是不是西班牙人的问题，就越来越严重。
如果总督府的人是西班牙人，就应该参与到政治的运行之中，但是墨西哥、秘鲁、智利、巴西这些主要总督府，并没有议员在国务委员会。
在西班牙的无敌舰队力压一切的时候，什么都好说，当无敌舰队不再无敌，海外总督府立刻龇牙咧嘴了。
拱宸堂，是大明对代议制的尝试。
这种尝试，在朝廷以廊庙陈民念，丹墀问政典体现，在地方则以各级的拱宸堂为主，大明尝试用分层代议制来完成民意的层层传递。
至于这种分层代议制能不能有效解决各阶级之间的矛盾，需要看实践的结果，就像是身股制官厂的尝试一样，都是大明万历维新的尝试。
对于大明而言，君臣上下，天下万民，早就习惯了圣上代表万民，可从大明两百年国祚而言，圣上并不能妥善的代表万民。
万历维新，天下人之天下的思想变革，再加上皇帝以身作则，出现类似的尝试，并不意外。
万历二十一年，七月十日，松江府举行了第一次拱宸堂公议。
收到了知单的棉纺商帮魁首、布行东家掌柜等一共二十七人，棉纺匠人把头七人、匠人二十四人、码头劳工十七人，在十日上午辰时，齐聚松江府衙。
朱翊钧没有收到邀请，但他还是早早的抵达了松江府衙，坐在拱宸堂的后堂，旁听了这次的公议会。
李乐和胡峻德听到陛下来了，立刻马上到府衙门前迎接，结果左等右等没等到人，才知道陛下是轻装简从，从后门进入了府衙。
显然陛下不想因为自己的出现，过度的干涉这次的公议会。
“你们看起来非常紧张。”朱翊钧满脸笑容，非常温和的说道：“任何制度在草创的时候，都会闹出笑话，有不足之处是正常的。”
“当初考成法刚推行的时候，也是错漏百出，不是考成太过严苛多数完不成，要么就是人情过重，考成时候，相互包庇，这才有了草榜糊名，底册填名这规矩。”
“臣等谨遵圣诲。”李乐和胡峻德再拜，到了前堂开始了这次的公议会。
铜钟三声响，门口的纠仪官检查了所有人，确保安全，才放人入了拱宸堂。
拱宸堂分为了左右两侧，每个人的人名都贴在了椅子上，依次入座。
左侧是肉食者，右侧是穷民苦力的生产者，二者的打扮泾渭分明，左边绫罗绸缎，右边粗麻短褐，上衣下裤，衣服都打着布丁。
李乐和胡峻德还没说话，现场的气氛就变得有些紧张了起来。
这些商帮魁首、商行总办，认出了这里面的几个把头，都是他们工坊的伙计，商帮魁首和商行总办，眉头紧皱，生出了许多的愤怒，这些伙计，也配跟他们在拱宸堂里平起平坐？
穷民苦力们看了看自己身上的打扮，再看看这些肉食者一个个肥头大耳、大腹便便，绫罗绸缎，穷民苦力并没有生出自卑，而是由衷的从心底生出了一股愤怒！
穷民苦力们终日在温饱上挣扎，拼命干活，干到最后，都变成了肉食者的绫罗绸缎，变成了这些人的肥肉！
朱翊钧看到这一幕，想起了一句诗：遍身罗绮者，不是养蚕人。
李乐和胡峻德看了一眼，就知道自己把这事儿想简单了！光想着‘知单’和‘揭帖’要有穷民苦力，但看这架势，怕是要打起来。
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