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十年残梦

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第七百七十四章 官制改革

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这是一个好事情,让没有工作,或者过不下去的人,不会因为的没有钱而饿死,或者是铤而走险,可是对于汴梁而言,闲着的人少了,一些服务行业,还有一些零散的工种,人就少了。

哪怕是封建王朝,也要遵循一些客观规律,比如说,工人和仆人的工资水平的提升,比如说,一些服务行业的价格的提升,这些或许对于升斗小民,最底层的,是没有意义的,可是对于官员来说,都是有意义的。

除了吃,其他的每一个项目都在提升,平均支出提升50%以上,已经吃掉了关于吃上面的增幅,如果再加上其他的支出,那就更高了。

比如说,之前的支出之中,是没有日用品的支出的,也没有各种成衣之类的支出的,甚至也没有马车和牲口之类的支出的,伴随着北宋的巨大变化,这些都有了。

由俭入奢易,由奢入俭难,这是人之常情,面对着更加方便,更加舒适的方法,你让他还按照以前北宋的过,怎么可能,就算是意志力很强的,都做不到这一点,更别说自诩精英的官员。

原来,100贯,就足够一个官员,在整个汴梁可以过上比较体面的生活,现在,却最少提升了50%,这样还是捉襟见肘的那种,北宋底层官员大部分的借贷,甚至是想别的方法的,比比皆是。

这种情况,当然不可股息,韩琦亲自签发处理的都不少,可是你让马儿跑,又不给马儿吃草,这也说不过去啊。

经过了比较系统的调查,三品以下的官员,整体的缺口,在30%到50%左右的,这个缺口是实实在在的,特别是针对一些家境不怎么好的,在汴梁做官,那几乎是噩梦。

必须要提升,当然了,要看看钱够不够,北宋的财政状况,钱够么?

当然够了,太够了,这些年来,6年的时间,北宋的财政状况,开始疯狂的增长,6年4倍的提升,虽然支出也多,可是盈余更多。

特别是最近两年,前年的盈余达到了1500万贯,达到了整个北宋发展以来的新高,去年更是惊人,达到了3700万贯。

三司的工作,已经从之前的压缩开支,变成了寻找项目,这中间,肯定是不必要的花费是不允许花费的,叶清臣形成的习惯,也不支持他这么做。

关于提升工资,之前就有人提到过,可是不是什么重要的,对于读书人来说,谈钱,总是不那么的名正言顺的,也就没有多少人关注。

现在从韩琦的立场上面,提出了这个问题,顿时引来了朝野的一大片讨论,韩琦从过去的风格来说,还是比较务实的,他为什么讨论这个问题。

整个朝中重臣之中,学习定海军,学习的最到位的,就是韩琦,他的不少奏折,有着很鲜明的定海军的风格,从提出问题,到问题的原因,再到解决问题,非常的简明扼要。

实际上,在仁宗接到了韩琦的这个奏折之后,就已经准备提升月俸了,从后唐到仁宗,几乎官职没有多少的变化,零散的修补,反倒是让整个官职体系,有巨大的漏洞,正好这么补一补。

一场由月俸引起的整个官职体系的大改革,开始在北宋轰轰烈烈的展开了,后世到了神宗才开始的官制改革,提前到仁宗,无论是资金状况,还是对朝堂的控制能力,都非常出色的前提下,迅速的得到了讨论通过。

官制体系没有太大的改变,只不过把很多的临时的部门,变成了常规的部门,比如说,铁道局,单独列出来,是独立的一个部门,直接针对中书门下负责,而三司也分出了一些独立的部门,唯一没有多少改变的是枢密院。

在和平时代,钱和权,才是最重要的,军事,那是次要的部分,在没有战事的情况下,没有被重视。

增加的部门众多,更关键的是,官职体系变的更加的明晰,原来虽然有九品到一品的官职体系,可是真正重要的,是七品以上的,县令是一个起点,可是通过调整,特别是北宋越发庞大的体系和管理职能,县令反倒是降级了,降低到了八品,而其他的体系和升级脉络,也开始明晰。

跟这些权利和任务相适应的,则是月俸的大规模的提升,这个提升幅度,主要集中在中低品。

官员的薪俸较低,主要是三品以下的,三品以上可以称之为朝廷高官了,这个延续后唐的体系,他们的薪俸相当的高,一个宰抚,不说其他的收入,爵位,职权,就说宰抚本身,300贯的薪俸,150贯左右的粮食,衣服,绸缎之类的定例,加起来每月就超过了500贯,如果再有几个虚职和爵位,月入2000贯不成问题。

哪怕是汴梁这么高的消费环境,几百贯都足以解决问题,2000贯,真的有些高了的。

韩琦很清楚这一点,他不单单是提升,也有减少,在保证提升幅度不足3成的前提下,促进了整个月俸体系的变化。

在月俸体系改革之后,一般六品以上的京官,他们的月俸可以达到150贯左右,并且对于不同级别的,还有补助,比如说,仆人之类的薪水,可以由朝廷负责,这就避免了一些不必要的支出的。

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