“民有三息:饥者不得食，寒者不得衣，劳者不得息。若是如此，天下必将大乱，想要避免这一切，非得饥得食，寒得衣，劳得息，如此，即便是偶有贼人聚啸可却没有作乱的根基——去年那几份丁银的折子你们还记得吧？”
“臣记得了。”
在三人应声时，身为首辅的张煌言急忙答道。
“这丁银是清虏于永历十一年编定《赋役全书》，其中所载各项赋税原额均以万历旧额为准，略加订正。其用意旨在用万历四十年天下亿兆人丁，征今时之税，全不顾天下户口于流寇、清虏屠戮中，已经是十不存一。如此自然是“鬼名累累，空缺纷纷”，可朝廷税额却不能短少，于是各地州县只能拿在籍人丁开刀，虚增人丁应纳之银只能由在籍之丁包赔，在籍人丁不堪重负，只有逃亡，于是跑了的人的丁银又要加到没跑人的身上。包赔引起逃亡，逃亡导致更多包赔，如此恶性循环，在籍之丁日少，丁徭日重。如河南者而有的地方竟然叠加到6－7两之多。如此，河南巡抚吕留良方才建议“摊丁入亩”，陛下于今年下令推行，天下百姓无不感念陛下皇恩浩荡。”
尽管看似是在夸着皇帝，可张煌言的神情却显得颇为得意，毕竟，吕留良出自他的幕府，而“摊丁入亩”也全凭他倾力支持才于全国推行。当然，尽管“摊丁入亩”导致丁银锐减，但是另一方面，朝廷却在今年增加了盐税收入，因为早在江北时期就已经推行“废除包商、就场征税”，场税的增加，使得朝廷非但没有减少收入，反而额外增加了两百余万两的税收。
盐是变相的人头税，毕竟天下人，都离不开盐。
“皇恩浩荡不假，可大乱之后，必有大治，“盛世滋丁”之下，他日人丁日多，土地日少，又该怎么办？况且土地兼并每每总是愈演愈烈，人丁日多，土地日少。天下又如何能安稳？”
王忠孝则于一旁答道。
“陛下，土地兼并自始皇以来，无论哪一朝哪一代都有，太平久了这种事就难免，只能因势而行。况且，现在朝廷掌握天下十之四五之田地，待人丁之多之时，亦可由官府发卖于百姓，从而缓和田亩不足之变……”
一直沉默不语的顾炎武直接说道。
“若是官府发卖，恐怕最后只会落到富户手中，贫民又有几人能买得起田？若是官府发卖，富户必定与官府勾结，如此，岂不正顺了富户的心意？”
王忠孝立即反驳道。
“恐怕不能一概而论，富人里有乐善好施的，有为富不仁的；贫民里有勤劳拙朴的，自然也有刁顽无赖的。比起来，贫民里还是不遵法度的人多，毕竟无恒产者无恒心。只要朝廷制定好法度，自然可以公平发卖官田。”
思量了一阵子，张煌言摇头说道。
“既便是发卖官田，若是碰着子孙后代刁顽懒惰，他日势必会卖掉祖产，如此土地兼并自然不可避免，朝廷今日可以出官田，他日又岂有源源不断的官田让出？”
“那……”
沉默片刻，顾炎武抬头看着陛下说道。
“那若是移民海外呢？盛世滋丁，他日中国必定是人稠地窄，可海外之地却是人稀地广，若是能将闲丁移民海外，即使是偶有土地兼并，想必也不足为虑，毕竟，田再多，总需要人去种，若是百姓因为无地少地纷纷迁往海外，没有足够的劳力种田，富户自然也就不愿意买地了，毕竟，他们买回来的田，没有佃户去种，最后反倒白白负担朝廷的赋税。这土地兼并自然可以迎刃而解。”
顾炎武这么一说，让王忠孝与张煌言的眼前皆是一亮，他们虽说知道海外移民的好处，却不曾知道它有抑制土地兼并的好处。
“确实如此。”
朱明忠知道，这是再正常不过的一种市场经济循环。
“而且佃户越少，其索价就越高，最后种田反倒就不划算了，自然也就没有愿意兼并土地了，不过……怎么才能让百姓愿意移民呢？”
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